Решение Камчатского краевого суда от 25 декабря 2019 года №7-134/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2019 года Дело N 7-134/2019
Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В. при секретаре Ткаченко А.В. рассмотрел 25 декабря 2019 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Дельта Фиш ЛТД" Земницкого М.Г. на постановление судьи Усть-Камчатского районного суда Камчатского края 12 сентября 2019 года, которым постановлено:
"Признать общество с ограниченной ответственностью "Дельта Фиш ЛТД" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей".
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 12 сентября 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Дельта Фиш ЛТД" (далее по тексту - также ООО "Дельта Фиш", Общество) привлечено к административной ответственности по статье 17.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Основанием привлечения Общества к административной ответственности послужило то, что данное юридическое лицо 15 июля 2019 года в п. Усть-Камчатск по ул. Крашенинникова, д. 9, кв. 2, допустило умышленное невыполнение законного требования должностного лица, старшего государственного инспектора отдела контроля надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Усть-Камчатскому району, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества, о представлении сведений, необходимых для разрешения дела.
Не согласившись с постановлением судьи, генеральный директор ООО"Дельта Фиш ЛТД" Земницкий М.Г. обратился в Камчатский краевой суд с жалобой, в которой, указывая на то, что Общество является субъектом малого предпринимательства, впервые совершило административное правонарушение, имущественный и иной ущерб от правонарушения отсутствует, просит его изменить, на основании положений статей 3.4 и 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Проверив материалы дела, не нахожу оснований для отмены постановления судьи Усть-Камчатского районного суда Камчатского края.
Административная ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, 27 июня 2019 года старшим государственным инспектором отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Усть-Камчатскому району Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Дельта Фиш ЛТД".
1 июля 2019 года в связи с осуществлением административного расследования по вышеуказанному делу об административном правонарушении, на основании статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях старшим государственным инспектором отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Усть-Камчатскому району Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства вынесено определение об истребовании у юридического лица - ООО"Дельта Фиш ЛТД" сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.
В указанном определении должностного лица помимо перечня истребуемых у Общества документов и сведений, также содержалось указание на необходимость их представления в трехдневный срок со дня получения данного определения с разъяснением того, что при невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Также в определении приведено разъяснение предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Определение об истребовании сведений получено ООО "Дельта Фиш ЛТД" 9 июля 2019 года, следовательно, истребуемые сведения должны были быть предоставлены в адрес должностного лица административного органа не позднее 12 июля 2019 года. Однако в указанный срок ООО"Дельта Фиш ЛТД" истребуемые сведения не предоставило.
При этом материалы дела не содержат данных о направлении Обществом в адрес Северо-Восточного территориального управления по Усть-Камчатскому району Росрыболовства уведомления о невозможности предоставления сведений, указанных в определении.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, установив вышеприведенные обстоятельства, судья на основании совокупности исследованных доказательств, приняв во внимание отсутствие объективных обстоятельств, препятствующих ООО "Дельта Фиш ЛТД" предоставлению указанных в определении от 1 июля 2019 года сведений, пришел к выводу об умышленном невыполнении Обществом законного требования должностного лица Отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Усть-Камчатскому району и обоснованно признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данный вывод в постановлении мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Определение круга доказательств, их анализ и оценка произведены судьей в соответствии с требованиями статей 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание Обществу назначено в соответствии с положениями статьи4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в пределах, установленных санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о замене наказания в виде административного штрафа предупреждением не могут быть признаны обоснованными.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 3.4).
Исходя из структуры и содержания правовой нормы, закрепленной в части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из условий действия соответствующей диспозиции является совершение административного правонарушения впервые, которое выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Вместе с тем совершение Обществом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а в ходе осуществления административного расследования по другому делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ООО "Дельта Фиш ЛТД".
Кроме того, объектом посягательства, предусмотренным статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения в области институтов государственной власти, в связи с чем отсутствие вреда или угрозы его причинения не имеет правового значения и не может быть расценено в качестве обстоятельства, являющегося основанием для применения положений статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, из материалов дела об административном правонарушении не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для замены назначенного Обществу административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления судьи, не установлено, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
постановление судьи Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 12 сентября 2019 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Дельта Фиш ЛТД" Земницкого М.Г. - без удовлетворения.
Судья Камчатского
краевого суда О.В. Чаднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка