Постановление от 20 июня 2013 года №7-134/2013

Дело № 7-134/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    г.Мариинск 20 июня 2013 года
 
    Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Зайцева С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФобАП в отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Тисульского района», <...>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    На рассмотрение Мариинского городского суда Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФобАП, в отношении МБУЗ «ЦРБ Тисульского района».
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <...> МБУЗ «ЦРБ Тисульского района» совершило административное правонарушение, выразившееся в том, что при проведении административного расследования на 11 час. 00 мин. 11.06.2013 года в МБУЗ «ЦРБ Тисульского района», расположенном по адресу: Кемеровская область, пгт.Тисуль, ул.Октябрьская,22, проводится экстренная профилактика клещевого энцефалита без предварительного исследования клещей, снятых с пациентов, на наличие в них антигена вируса клещевого энцефалита, что является нарушением ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.4 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита».
 
    Представитель МБУЗ «ЦРБ Тисульского района» в судебное заседание не явился, согласно ходатайству просит рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах Будкова О.Н. просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности, поскольку имеются нарушения требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которые изложены в протоколе об административном правонарушении.
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах Будковой приходит к следующему:
 
    Согласно ст.6.3 КРФобАП «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
 
    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
 
    Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»- «Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
 
    проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
 
    своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
 
    иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;
 
    осуществлять гигиеническое обучение работников.»
 
    Согласно п.7.4 Санитарно-эпидемиологических Правил 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита» -«Для решения вопроса о необходимости назначения экстренной профилактики необходимо проведение исследований клещей, снятых с пациентов, на наличие в них антигена вируса клещевого энцефалита методом иммуноферментного анализа (ИФА) или полимеразной цепной реакции (ПЦР)».
 
    Из информации, предоставленной главным врачом МБУЗ «ЦРБ Тисульского района» <...> усматривается, что в настоящее время в ИФА лаборатории дополнительного боксированного помещения нет и нет возможности по дополнительной площади для установки ламинарного шкафа для проведения исследования живых клещей (II группа патогенности). Вместе с тем МБУЗ «ЦРБ Тисульского района» не имеет возможности в настоящее время приобрести дорогостоящее оборудование для проведения данного исследования. Ежегодно МБУЗ «ЦРБ Тисульского района» заключает договор с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» и осуществляется доставка сыворотки от пациентов с подозрением на клещевую нейроинфекцию. Среди обратившихся с покусами клеща 70% обратившихся в медицинские организации района (радиус обслуживания от 10 до 140 км), пациенты уже с удаленными клещами.
 
    Из оперативной информации, в период с <...> по <...> количество лиц, обратившихся в ЛПО по поводу укусов клещей- 100, из них исследовано клещей, снятых с людей на наличие антигена вируса клещевого энцефалита- 0.
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривается участниками процесса, что МБУЗ «ЦРБ Тисульского района» при проведении экстренной профилактики клещевого энцефалита не проводится предварительное исследование клещей, снятых с пациентов, на наличие в них антигена вируса клещевого энцефалита, что является нарушением ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.4 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», то МБУЗ «Центральная городская больница» Мариинского муниципального района совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КРФобАП.
 
    При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение юридического лица, степень важности бесперебойного функционирования МБУЗ «ЦРБ Тисульского района» Мариинского муниципального района для жизни и здоровья людей, нуждающихся в срочной медицинской помощи, а поэтому суд не усматривает оснований для приостановления деятельности указанного объекта, а полагает возможным ограничиться наложением штрафа на юридическое лицо в минимальном размере.
 
    Руководствуясь ст.ст., 6.3, 23.1, 29.9, 29.10 КРФобАП, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Тисульского района» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФобАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, с перечислением на расчетный счет УФК по Кемеровской области, (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) № 40101810400000010007, ИНН 4205081760 БИК 043207001, КПП 420501001, ОКАТО 32422000 000 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, г. Кемерово КБК 141 1 16 90050 05 0000 140, штраф Роспотребнадзора.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток через Мариинский городской суд.
 
    Судья- подпись
 
    Верно: Судья- С.А.Зайцева
 
    Секретарь- Н.С.Мячина
 
    Постановление вступило в законную силу 16.07.2013 года
 
    Судья- С.А.Зайцева
 
    Секретарь- Н.С.Мячина