Дата принятия: 08 августа 2019г.
Номер документа: 7-1338/2019
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 августа 2019 года Дело N 7-1338/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 08 августа 2019 года в судебном заседании в помещении Санкт-Петербургского городского суда административное дело по жалобе на постановление Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 22 мая 2019 года в отношении
Азаренкова С. С.ча, <дата> года рождения, уроженца <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Санкт-Петербургского УФАС <...> Е.М. от 29 июня 2018 года N 4-00-264/78-03-18, Азаренков С.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.32 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Азаренков С.С. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление в Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 22 мая 2019 года постановление по делу об административном правонарушении N 4-00-264/78-03-18 было отменено, а производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Должностное лицо, вынесшее постановление - заместитель руководителя Санкт-Петербургского УФАС России <...> Е.М. направил в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене решения Приморского районного суда, в которой указал, что по настоящему делу УФАС было проведено административное расследование, в рамках которого УФАС направляло запрос в МА МО "<...>", должностным лицом которого являлся Азаренков С.С. с требованием указать место регистрации Азаренкова С.С. Истребованные сведения были направлены МА МО "<...>" в адрес УФАС, согласно этим сведениям, Азаренков С.С. был зарегистрирован по <адрес>, по которому Азаренкову С.С. направлялись все уведомления о составлении процессуальных документов. От получения направленной в его адрес корреспонденции и телеграмм Азаренков С.С. отказался, т.е. надлежащим образом был уведомлен о дате рассмотрения дела. Таким образом, УФАС были предприняты все исчерпывающие меры для уведомления Азаренкова С.С.
Азаренков С.С. в Санкт-Петербургский городской суд явился, возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что с 08 июня 2018 года зарегистрировался в квартире бывшего мужа его (Азаренкова С.С.) сестры - <...>, до июня 2018 года был зарегистрирован на <адрес>, сменил регистрацию, потому что закончился договор аренды помещения.
Заместитель руководителя Санкт-Петербургского УФАС России <...> Е.М., будучи извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении не направлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля заместитель начальника отдела Санкт-Петербургского УФАС <...> Е.Ю. пояснила, что УФАС направляло уведомления по адресу Азаренкова С.С., предоставленному МА МО "<...>", должностным лицом которого являлся Азаренков С.С., также УФАС направило запрос в УФМС о месте регистрации Азаренкова С.С., откуда был получен ответ, что Азаренков С.С. зарегистрирован по <адрес>.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга подлежащим отмене по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч.ч.1 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли дело к компетенции соответствующего судьи.
Однако указанные требования закона судьей Приморского районного суда Санкт-Петербурга выполнены не были.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: 3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела ( ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Как следует из материалов дела, 04 апреля 2018 года заместителем начальника отдела контроля органов власти Санкт-Петербургского УФАС России <...> Е.Ю. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.7 ст. 14.32 КоАП РФ и проведении административного расследования.
Административное расследование по делу об административном правонарушении, в результате которого было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности Азаренкова С.С., было проведено УФАС по Санкт-Петербургу, местом нахождения которого является Санкт-Петербург, 4-я линия В.О. д. 13 литер А, дело об административном правонарушении было рассмотрено там же.
Таким образом, Приморским районным судом Санкт-Петербурга жалоба Азаренкова С.С. рассмотрена с нарушением правил подведомственности, что является существенным нарушением требований КоАП РФ и влечет отмену решения суда и направление жалобы на рассмотрение по подведомственности в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.
С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 22 мая 2019 г. по жалобе Азаренкова С. С.ча на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 14.32 КоАП РФ, отменить.
Жалобу направить для рассмотрения по подведомственности в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья Калинина И.Е.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
