Решение Нижегородского областного суда

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2022 года Дело N 7-133/2022

г. Нижний Новгород 11 марта 2022 года

Судья Нижегородского областного суда Минеева И.А., рассмотрев в

открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Нижегородского РОСП г. Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области ФИО3 на решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 03

сентября 2021 года по делу об административном правонарушении,

предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Нижнего Новгорода,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Нижегородского РОСП г. Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области ФИО3 [номер]-АП от 03 июня 2021 года Администрация г. Нижнего Новгорода признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Данное постановление обжаловано в Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород.

Решением судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 03 сентября 2021 года оспариваемое постановление должностного лица отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу заместителю начальника Нижегородского РОСП г. Н.Новгорода.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, заместитель начальника Нижегородского РОСП г. Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области ФИО3 просит судебное решение отменить, как незаконное и необоснованное.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд участники не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 19 мая 2020 года по гражданскому делу [номер], вступившим в законную силу 15 сентября 2020 года, на Администрацию г. Нижнего Новгорода возложена обязанность предоставить в собственность ФИО4, ФИО5 в размере <данные изъяты> доле каждому взамен жилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания общей площадью не менее 25,26 кв. м., расположенное в черте [адрес].

Постановлением судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП по Нижегородской области от 23 ноября 2020 года на основании исполнительного листа ФС [номер], выданного Нижегородским районным судом г. Нижний Новгород 08 октября 2020 года, в отношении Администрации г. Нижнего Новгорода возбуждено исполнительное производство [номер]-ИП; должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области от 26 января 2021 года с должника - Администрации г. Нижнего Новгорода взыскан исполнительский сбор.

Судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области в адрес Администрации г. Нижнего Новгорода внесено требование об исполнении исполнительного документа, согласно которому Администрацию г. Нижнего Новгорода обязали в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение суда.

Данное требование получено Администрацией г. Нижнего Новгорода 18 марта 2021 года (л.д.22).

08 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем установлено, что Администрацией г. Нижнего Новгорода не исполнены требования судебного акта в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, в связи с чем 08 июня 2021 года в отношении Администрации г. Нижнего Новгорода был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

03 июня 2021 года заместителем начальника Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области вынесено постановление о привлечении Администрацию г. Нижнего Новгорода к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Проверяя законность и обоснованность состоявшегося в отношении Администрации г. Нижнего Новгорода постановления должностного лица, судья районного суда пришел к выводу об его отмене и направлении дела на новое рассмотрение, поскольку должностным лицом при вынесении постановления были допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а именно: по факту неисполнения Администрацией г. Н.Новгорода одного решения было составлено два протокола об административном правонарушении и вынесено два постановления о привлечении должника к административной ответственности, что свидетельствует о привлечении Администрации г. Н.Новгорода дважды за совершение одного правонарушения.

Однако вышестоящий суд не может согласиться с такими выводами

районного суда.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами

производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в процессе производства по делу об административном правонарушении должны быть установлены в частности наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении правонарушения. При этом решение судьи должно быть мотивированным, а оценка доказательств произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу положений главы 30 КоАП РФ, судья осуществляющий

рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вправе истребовать дополнительные материалы.

Указанные требования закона судом первой инстанции в полном объеме не выполнены, выводы суда первой инстанции не подтверждены представленными доказательствами, основаны лишь на указании заявителя, без надлежащей проверки изложенных обстоятельств, что не позволило всесторонне и полно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах, решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 03 сентября 2021 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, с учетом положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, направлению на новое рассмотрение в Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть

вышеизложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать доказательства в их совокупности и принять законное и обоснованное решение, обеспечив полное, объективное и

всестороннее рассмотрение дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 03 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Нижнего Новгорода - отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое

рассмотрение в Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород.

Судья областного суда Минеева И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка