Решение Владимирского областного суда от 28 декабря 2020 года №7-133/2020

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2020 года Дело N 7-133/2020
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цепелева Артема Николаевича на постановление судьи Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 18 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Цепелева А.Н.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Юрьев-Польского районного суда от 18 ноября 2020 г. Цепелев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и подвергнут (с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ) наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Цепелев А.Н. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения. Указывает, что нормы действующего законодательства им соблюдены. В установленный срок он разместил всю необходимую информацию на Едином портале государственных услуг.
Цепелев А.Н. и органы Роспотребнадзора надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
В соответствии с п.п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (далее - Постановление N 7) граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции в Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации". До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Юрьев-Польском и Кольчугинском районах при анализе реестра граждан, пересекших границу Российской Федерации воздушным транспортном, и информации из корпоративного портала Роспотребнадзора 1 октября 2020 г. было выявлено, что Цепелев А.Н., прибывший 31 августа 2020 г. на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики воздушным транспортом, не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.
Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения судьей Юрьев-Польского районного суда в отношении Цепелева А.Н. постановления о привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
В жалобе Цепелев А.Н. указывает, что тест на коронавирус сдал 1 сентября 2020 г. Сведения о результатах теста разместил в ЕПГУ 3 сентября 2020 г.
К жалобе приложил копию справки о результатах лабораторного теста на коронавирусную инфекцию от 3 сентября 2020 г. (л.д. 48), распечатку с ЕПГУ о подаче заявления N 912944477 о предоставлении сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию России из зарубежных стран (л.д. 45-46), а также справку о статусе заявления N 912944477, представленную службой поддержки ЕГПУ по личному обращению Цепелева А.Н., согласно которой данное заявление было зарегистрировано на портале 3 сентября 2020 г. в 08:55:19, а в 08:55:35 указанной даты заявление получено Роспотребнадзором (л.д. 47).
В целях проверки доводов жалобы судьей областного суда направлен запрос в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Из ответа на него следует, что Цепелевым А.Н. посредством личного кабинета на ЕПГУ успешно сформировано заявление на получение услуги "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" N 912944477 от 3 сентября 2020 г. Заявление имеет ведомственный статус "Заявление зарегистрировано" от 3 сентября 2020 г. (л.д. 62).
По информации из Управления Роспотребнадзора по Владимирской области (л.д.63 - 69) Цепелев А.Н. своевременно исполнил требования Постановления N 7, но при размещении информации указал место назначения г. Москва, а не Владимирская область (л.д. 64, 68). В связи с этим сведения о нем и отсутствовали в списках поступивших заявлений.
Таким образом, фактически Цепелевым А.Н. исполнена обязанность по размещению в трехдневный срок результатов анализа на COVID-19 в ЕПГУ. Иных нарушений действующего законодательства ему в вину не вменялось. Указание в заявлении места назначения не Владимирская обл., а г. Москва состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ не образует.
При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием в действиях Цепелева А.В. состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 18 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Цепелева Артема Николаевича отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка