Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 16 июля 2020 года №7-133/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2020 года Дело N 7-133/2020
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Хаваев А.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника гражданина Республики Азербайджан М.А. адвоката Д.Г. на постановление судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 1 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении М.А.,
установил:
1 июля 2020 года инспектором ОВМ УМВД России по г.Махачкале А.М. в отношении гражданина Республики Азербайджан М.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в соответствии с которым ему в вину вменялось незаконное осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента.
Постановлением судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 1 июля 2020 года гражданин Республики Азербайджан М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <.> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до фактического выдворения в специальном приемнике ЦВСИГ МВД по РД, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.
В жалобе на указанное постановление судьи защитник Д.Г. просит постановление судьи о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить.
Гражданин Республики Азербайджан М.А. лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, его интересы в судебном заседании в Верховном Суде Республики Дагестан защищает адвокат Д.Г. которая поддержала доводы жалобы.
Представитель ОВМ УМВД России по г.Махачкале А.М., составивший протокол об административном правонарушении в отношении гражданин Республики Азербайджан М.А. возражал против удовлетворения жалобы.
-2-
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости отмены постановления судьи с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо рассматривающие жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Действия иностранного гражданина были квалифицированы должностным лицом ОВМ УМВД России по г.Махачкале ч. 1 статьи 18.10 КоАП РФ.
Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья Советского районного суда г. Махачкалы признал гражданина Республики Азербайджан М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Таким образом, гражданин Республики Азербайджан М.А. привлечен к административной ответственности за правонарушение, которое ему не вменено органом административной юрисдикции.
Переквалификация действий М.А. при рассмотрении жалобы с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ на ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ невозможна, поскольку это ухудшит положение лица, привлекаемого к административной ответственности, так как санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение иностранному гражданину или лицу без гражданства дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, а санкция ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ обязательного назначения указанного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не предусматривает.
Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.
Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое судебное рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.
При новом рассмотрении дела суду необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, учитывая вышеизложенное, и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.
В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы, поскольку они подлежат оценке судьей районного суда при новом рассмотрении дела.
-3-
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Советского районного суда г. Махачкалы РД от 1 июля 2020 года в отношении М.А., вынесенное по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
До рассмотрения дела содержание М.А. в спецприёмнике ЦВСИГ МВД по РД, расположенном по адресу: <адрес> оставить без изменения.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан А.Г.Хаваев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка