Решение Верховного суда Республики Татарстан от 14 ноября 2018 года №7-1329/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2018 года Дело N 7-1329/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Галиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Максима Леонидовича Мурашова на постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 сентября 2018 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения М.Л. Мурашова и его защитника М.А. Фролова,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 сентября 2018 года, заявитель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда.
Оснований к удовлетворению жалобы не имеется в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).
Согласно пункту 2 статьи 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, под митингом понимается - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно - политического характера.
В соответствии со статьей 16 ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", религиозные обряды и церемонии проводятся в местах, указанных в п.п. 1-4 ст. 16 данного Федерального закона.
В силу пункта 5 статьи 16 ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", в иных случаях публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций.
Из содержания приведенных норм следует, что ни ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", ни ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" не предусмотрена такая форма публичного мероприятия как публичное мероприятие религиозного характера в форме митинга.
Формами религиозных мероприятий являются: богослужения, религиозные обряды и церемонии.
Митинг, учитывая общеприменимое содержание этого понятия, не может являться формой религиозного мероприятия.
Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).
В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).
Судьей районного суда установлено, что 20 июня 2018 года религиозной группой вероисповедания Вайшнавизма в исполнительный комитет города Казани Республики Татарстан подано уведомление о проведении публичного мероприятия в целях создания в городе праздничной доброжелательной атмосферы, посредством воспевания традиционных, благоприятных индийских мантр, пропаганды культуры здорового образа жизни 30 июня 2018 года с 12 часов 30 минут до 14 часов. Форма проведения указанного мероприятия согласно уведомлению: праздничное уличное песнопение с шествием, сопровождаемое игрой на музыкальных инструментах и танцами.
Из материалов дела следует, что группой вероисповедания Вайшнавизма на территории города Казани в парке имени Сайд Галеева примерно в 12 часов 30 минут осуществлялся сход людей, которые были одеты в соответствии с канонами данной религиозной группы. Мужчины были одеты в Дхоти, а женщины в Сари. На переносице у некоторых из лиц, принимающих участие в харинаме, была нанесена "тилака" и "уртхапундара". В данном мероприятии принимало участие около 15 - 20 человек.
Организатором указанного мероприятия являлся представитель религиозной группы вероисповедания Вайшнавизма - Максим Леонидович Мурашов, данное обстоятельство подтверждается уведомлением о проведении публичного мероприятия N25 от 20 июня 2018 года и объяснениями М.Л. Мурашова.
Данные действия происходили в публичном месте, оно было направлено на пропаганду вероучения МОСК, образа жизни последователей МОСК и культовой практики среди людей, которые случайно оказались в этом месте.
Факт совершения заявителем административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, являющееся организатором публичного мероприятия в форме митинга, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Совокупность добытых доказательств позволяет установить все юридически значимые обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему делу и определенные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Она достаточна для вывода о том, что М.Л. Мурашов, выступая в роли организатора публичного мероприятия, не выполнил, возложенные на него Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ обязанности по обеспечению соблюдения условий проведения митинга, указанные в уведомлении, и должным образом не отреагировал на действия участников данной акции, не отвечающие целям ее проведения.
Таким образом, действия заявителя судьей районного суда правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка жалобы на то, что судья районного суда вышел за пределы сформулированного в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении обвинения, не могут быть признаны состоятельными, поскольку противоречат материалам дела.
Довод жалобы об отсутствии события и состава административного правонарушения в действиях заявителя опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными и оцененными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины заявителя в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей назначено заявителю в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности не нарушены.
Все имеющие значение для дела обстоятельства являлись предметом проверки судьи районного суда при рассмотрении административного материала, имеющимся в материалах дела доказательствам дана надлежащая правовая оценка, обстоятельства дела об административном правонарушении с соблюдением положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, обжалуемый судебный акт является обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Максима Леонидовича Мурашова оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Татарстан или его заместители.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка