Дата принятия: 09 июня 2021г.
Номер документа: 7-132/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
РЕШЕНИЕ
от 9 июня 2021 года Дело N 7-132/2021
г. Майкоп 09.06.2021
Судья Верховного суда Республики Адыгея Мейстер В.М., рассмотрев жалобу лица, привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФООО "Мега- Трейд" на решение судьи Майкопского городского суда от 25.11.2020, принятое по жалобе ООО "Мега-Трейд" на постановление о привлечении к административной ответственности государственного инспектора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея N 000782-01 от 13.10.2020,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 13.10.2020 ООО "Мега-Трейд" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 250 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, лицо, привлеченное к административной ответственностиООО "Мега-Трейд" обратилось в Майкопский городской суд с жалобой.
Решением судьи Майкопского городского суда от 25.11.2020 постановление от 13.10.2020 оставлено без изменения.
В жалобе, на невступившие в законную силу постановления ООО "Мега-Трейд" просит отменить судебное решение и постановление должностного лица о привлечении общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП с прекращением производства по делу, ввиду допущенных грубых процессуальных норм и ввиду отсутствия состава правонарушения в действиях ООО "Мега-Терейд".
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 21.08.2020 на СПВК-6 (Краснодар) 41 км+140м ФАД А-160 "Майкоп-Бжедугхабль-Адыгейск-Усть-Лабинск-Кореновск", на участке Бжедугхабль-Адыгейск было выявлено нарушение, выразившегося в превышении транспортным средством, принадлежащем ООО "Мега-Трейд" (под управлением водителя Школьника Ю.А.), установленных ограничений по нагрузке на ось, а именно: транспортное средство марки КАМАЗ 5490-S 5 с государственным номером О801ХМ/123 с полуприцепом ТОНАР 9523г/н МВ7337/23 перевозило груз с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 % в отсутствие специального разрешения.
Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО "Мега-Трейд" к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Однако, с законностью постановления должностного лица и решения судьи согласиться нельзя.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела (п. 2 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, при вынесении 13.10.2020 постановления о привлечении ООО "Мега-Трейд" к административной ответственности про ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, должностное лицо МУГАДН указал на надлежащее извещение юридического лица о рассмотрения дела, в связи с чем, рассмотрел дело в отсутствие законного представителя Общества.
Однако, материалы дела не содержат сведений, подтверждающих надлежащее извещение Общества о дате рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности.
Так, в дело предоставлен отчет об отслеживании, из которого следует, что 29.09.2020 Обществу направлено извещение о рассмотрении дела и 08.10.2020 извещение прибыло в место вручения, а 13.10.2020 в 17 часов 39 минут извещение вручено адресату, то есть в день вынесения постановления.
При этом, в МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея 29.09.2020 поступило ходатайство генерального директора Общества об извещении общества о рассмотрении дела, поскольку он, как законный представитель желает реализовать свое право на участие в рассмотрении дела.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, так как дело было рассмотрено 13.10.2020 без участия законного представителя либо защитника Общества при отсутствии данных об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
А поэтому, постановлениегосударственного инспектора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 13.10.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО"Мега-Трейд", не может быть признано законным и полежит отмене.
Решением судьи, нарушения норм КоАП РФ по делу не устранены, поэтому оно также подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Поскольку при рассмотрении дела в Верховном суде Республики Адыгея срок давности привлечения ООО "Мега-Трейд" к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
решение судьи Майкопского городского суда от 25.11.2021 и постановление государственного инспектора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 13.10.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Мега-Трейд" отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея В.М.Мейстер
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
