Решение Липецкого областного суда от 16 сентября 2020 года №7-132/2020

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2020 года Дело N 7-132/2020
Судья Липецкого областного суда Жукова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке жалобу Мехмонова Миршода Рузикул угли на постановление судьи Правобережного районного суда г.Липецка от 07 сентября 2020 года, которым постановлено:
Признать гражданина Республики Узбекистан Мехмонова Миршода Рузикул угли, 05 декабря 1993 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, который подлежит уплате по следующий реквизитам: Идентификатор N УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области) ИНН N, КПП N Код ОКТМО N, номер счета получателя N отделении Липецк г.Липецк БИК N КБК N, с административным выдворением за пределы;Российской Федерации путем добровольного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации до 30 сентября 2020г.
Исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением судьи Правобережного районного суда г.Липецка от 07 сентября 2020 года Мехмонов Миршод Рузикул угли привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за счет собственных средств.
Мехмонов М.Р.у. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить в части назначения наказания в виде выдворения, ссылаясь на то, что суд не учел, что в соответствии с Указом Президента N 392 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах но урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федераций в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", до 15 сентября 2020 года в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Выслушав Мехмонова М.Р.у. и его защитника Орлову С.В., поддержавших доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу ч. 4 ст. 18.8. КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 02.09.2020 и постановления от 07.09.2020, вынесенных в отношении Мехмонова М.Р.у. по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в вину ему вменяется, что Мехмонов М.Р.у. ранее привлеченный к административной ответственности постановлениями об административном правонарушении от 06.08.2020г. и 02.09.2020г. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, повторно нарушил режим пребывания в Российской Федерации, который выразился в том, что 02.09.2020 г. в 18 час. 27 мин. он находился по адресу <адрес> без постановки на миграционный учет (с 12.07.2020 года).
Судья районного суда, признавая Мехмонова М.Р.у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, исходил из того, что его вина подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от 02.09.2020г., постановлениями об административном правонарушении от 06.08.2020г. и 02.09.2020г., согласно которым Мехмонов М.Р.у. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (данные АДИС).
Согласно положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В тоже время, судом при рассмотрении дела не было учтено, что согласно положениям пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Как следует из материалов дела N 5-658/2020 Правобережного районного суда г.Липецка, постановлением судьи от 04.09.2020 г. по тому факту нарушения Мехмоновым М.Р.у. режима пребывания в РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мехмонова М.Р.у. было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Вышеуказанное в силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ препятствовало составлению в отношении Мехмонова М.Р.у. нового протокола об административном правонарушении по тем же обстоятельствам и осуществлению производства по делу об административном правонарушении.
В силу требований части 5 статьи 4.1 КрАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании вышеизложенного постановление судьи Правобережного районного суда г.Липецка от 07 сентября 2020 года, вынесенные в отношении Мехмонова М.Р.у. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8. КоАП РФ КоАП РФ, надлежит отменить, а производство по настоящему делу надлежит прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Постановление судьи Правобережного районного суда г.Липецка от 07 сентября 2020 года, вынесенное в отношении Мехмонова Миршода Рузикул угли, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Судья Н.Н.Жукова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка