Определение Новгородского областного суда от 10 ноября 2020 года №7-132/2020

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 ноября 2020 года Дело N 7-132/2020
10 ноября 2020 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
рассмотрев в порядке подготовки жалобу, поданную от имени защитника ПАО "М..." <...>., на постановление судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 15 октября 2020 года, которым Публичное акционерное общество "М..." привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
Вышеуказанным постановлением ПАО "М..." привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
03 ноября 2020 года в адрес Новгородского областного суда поступило дело об административном правонарушении в отношении ПАО "М..." с жалобой, поданной через Новгородский районный суд Новгородской области в электронном виде от имени защитника ПАО "М..." <...>, в которой содержится просьба об отмене постановления.
При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление и решение по делу об административном правонарушении судьей Новгородского областного суда установлены обстоятельства, препятствующие принятию жалобы к производству.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О, от 28 мая 2013 года N 777-О и др.).
Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден и введен в действие с 01 января 2017 года Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок подачи документов).
Порядок подачи документов разработан в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 137-ФЗ "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 08 марта 2015 года N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 18 декабря 2001 года N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 23 июня 2016 года N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти", предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд в письменном виде (на бумажном носителе).
Таким образом, в соответствии с требованиями процессуального законодательства и указанного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.
Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 КоАП РФ).
Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.
Фотокопия (сканированная копия) жалобы подлинной подписью заявителя не удостоверена, что свидетельствует о несоблюдении письменной формы подачи жалобы и не позволяет определить лицо, чьи права нарушены, и рассматривать жалобу как процессуальное действие, исходящее от конкретного лица.
При таких обстоятельствах, предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению вышеуказанной жалобы, поданной по электронной почте от имени защитника ПАО "М..." <...>, отсутствуют, и жалоба подлежит возврату заявителю без рассмотрения.
Заявитель не лишен возможности реализовать право на судебную защиту, подав аналогичную жалобу (с соблюдением письменной формы), а в случае пропуска срока обжалования одновременно заявить мотивированное ходатайство о восстановлении процессуального срока, указав на уважительные причины его пропуска и представив соответствующие доказательства.
Порядок обжалования вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб предусмотрен статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.4 КоАП РФ,
определил:
возвратить без рассмотрения жалобу, поданную от имени защитника ПАО "М..." <...>, на постановление судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 15 октября 2020 года, которым Публичное акционерное общество "М..." привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка