Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 февраля 2016 года №7-132/2016

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 февраля 2016 года Дело N 7-132/2016
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 7 - 132 16 февраля 2016 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев жалобу представителя в общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» Бальченко Г.Ю. на решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 ноября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз»,
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры от 16.09.2015 года общество с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (далее ООО «РН-Юганскнефтегаз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ста десяти тысяч рублей.
Решением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.11.2015 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представитель ООО «РН-Юганскнефтегаз» просит решение судьи и постановление должностного лица отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что в материалах административного дела отсутствуют доказательства наличия в почвах, находящихся на лесном участке, горючего вещества (нефтепродуктов) или иных загрязняющих веществ в количестве, превышающем требования (нормативных пределов допустимости) по пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель ООО «РН-Юганскнефтегаз» Дзыгман И.О. настаивал на доводах жалобы в полном объеме.
Представитель Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры Трифонова Ю.Ю. просила решение судьи и постановление должностного лица оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Обратилась с ходатайством о приобщении к материалам дела акта отбора проб почв № 472/473, схемы отбора проб почв нефтезагрязненных участков Мамонтовского месторождения от 07.08.2014г., протокола КХА почв № 473, заключения филиала ФБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре исх.№397/СИ от 24.09.2014.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ООО «РН-Юганскнефтегаз» Дзыгман И.О., представителя управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры Трифонову Ю.Ю., оснований для отмены решения судьи не нахожу.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Объективной стороной указанного правонарушения являются действия (бездействие) лица, выражающиеся в нарушении правил пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
На основании ч. 1 ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Подпунктом «в» п. 33 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», при проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.).
Из представленных материалов дела, следует, что ООО «РН-Юганскнефтегаз» допустило размещение горючих веществ (нефтесодержащей жидкости) на лесном участке при проведении работ по изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в условиях пожароопасного сезона на землях лесного фонда (координаты N60°39"28, 5"", Е073°02"09, 4"") в квартале 181, выделах 97, 98 (район кустовой площадки № 115 Мамонтовского месторождения нефти) Нефтеюганского урочища, Нефтеюганского участкового лесничества, ТО-Нефтеюганское лесничество на площади 0, 134га.
ООО «РН-Юганскнефтегаз» является лицом, ответственным за соблюдение требований природоохранного законодательства Российской Федерации, а также правил пожарной безопасности на арендованных лесных участках.
27.09.2014 года Сургутским отделом филиала федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу» по ХМАО-Югре проведен отбор проб загрязненного грунта. Согласно заключению по результатам количественного химического анализа и биотестирования проб почвы, отобранной на землях лесного фонда в квартале 181 в выделах 97, 98 Нефтеюганского участкового лесничества, в пробах почвы обнаружено превышение над фоном по нефтепродуктам в 678 раз.
Согласно межгосударственному стандарту ГОСТ 26098-84 «Нефтепродукты. Термины и определения» нефтепродукт - это готовый продукт, полученный при переработке нефти, газоконденсатного, углеводородного и химического сырья.
В силу п. 6.6. ГОСТ Р 51858-2002 «Нефть. Общие технические условия» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 08.01.2002 N 2-ст) нефть относят к легковоспламеняющимся жидкостям 3-го класса по ГОСТ 19433.
Нефть в силу своих свойств (легковоспламеняющаяся и самовозгорающаяся жидкость) является горючим веществом, следовательно и нефтепродукт, главным составным веществом которого является нефть, также относится к горючим веществам. Таким образом, доводы жалобы, указывающие, что факт наличия у вещества свойств горючести и способности самовоспламеняться должностным лицом и судом не установлены, несостоятельны.
Событие и состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях ООО «РН-Юганскнефтегаз» должностным лицом и судьей Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры установлены верно.
Доводы представителя ООО «РН-Юганскнефтегаз», изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения судьей Нефтеюганского районного суда, им была дана надлежащая юридическая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. Указанные доводы сводятся, по сути, к переоценке исследованных судьей районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры доказательств, в то время как основанием к отмене судебного акта является наличие существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.
Наказание ООО «РН-Юганскнефтегаз» назначено с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не является максимальным.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.
При таких обстоятельствах, решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
р е ш и л :
Решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.11.2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» оставить без изменения, жалобу представителя в общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» Бальченко Г.Ю. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка