Дата принятия: 01 февраля 2018г.
Номер документа: 7-13/2018
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2018 года Дело N 7-13/2018
Судья Кировского областного суда Опалев О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оричевская центральная районная больница" на постановление судьи Оричевского районного суда Кировской области от 14 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оричевская центральная районная больница",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Оричевского районного суда Кировской области от 14 декабря 2017 года Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Оричевская центральная районная больница" (далее - КОГБУЗ "Оричевская центральная районная больница") признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, главный врач КОГБУЗ "Оричевская центральная районная больница" Семенченко А.В. просит постановление судьи признать незаконным и отменить, заменить меру административного наказания на предупреждение. В обоснование доводов жалобы указывает, что в комнате хранения наркотических средств и психотропных веществ имелась световая сигнализация в исправном состоянии. По указанию проверяющих лиц лампа световой сигнализации заменена на лампу большего размера, вместе с тем пунктом 4.3 Таблицы 1.2 общих требований приказа МВД России N 855 размер лампы светового оповещения не оговорен, более того при проведении проверки при выдаче заключения о соответствии объектов от 07.09.2017 УМВД России по Кировской области размер лампы светового оповещения соответствовал установленным требованиям. Указывает, что лицензия на помещение N N получена 15.11.2017. Поскольку КОГБУЗ "Оричевская центральная районная больница" ранее к административной ответственности не привлекалось, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда, не создало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств считают возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
Представитель КОГБУЗ "Оричевская центральная районная больница", надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
С учетом надлежащего извещения сторон считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Часть 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, подлежит лицензированию и осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 18 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежат оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В силу требований пункта 4.3 Таблицы 1.2 общих Требований, утвержденных приказом МВД России N 855, ФСКН России N 370 в число общих требований к минимально необходимому составу технических средств охраны для различных категорий объектов и помещений относится наличие светового оповещения.
Из протокола об административном правонарушении N N от 15 ноября 2017 года следует, что в ходе проведенной прокуратурой Оричевского района Кировской области совместно с УКОН УМВД России по Кировской области проверки соблюдения КОГБУЗ "Оричевская центральная районная больница" требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров установлено следующее:
- в нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 3-ФЗ от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", пункта 1 статьи 13, пункта 18 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" оборот (хранение) наркотических средств в комнате N N литер здания "N" (согласно плану БТИ) по адресу: <адрес>, осуществляется без соответствующей лицензии и указания адреса объекта;
- в нарушение пункта 4.3 Таблицы 1.2 общих Требований, утвержденных приказом МВД России N 855, ФСКН России N 370 в комнате хранения наркотических средств и психотропных веществ 3 категории по адресу: <адрес>, (комната N N литер здания "N" согласно плану БТИ) отсутствует световая сигнализация.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах административного дела доказательств, которым судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка.
При изложенных выше обстоятельствах является верным вывод суда о наличии в действиях КОГБУЗ "Оричевская центральная районная больница" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Добровольное устранение выявленных нарушений не освобождает юридическое лицо от установленной административной ответственности.
При рассмотрении административного дела судья районного суда обоснованно не применил положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Доводы жалобы о необходимости замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение также подлежат отклонению, поскольку административное наказание в виде предупреждения санкцией данной нормы не предусмотрено.
Кроме того, в силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств не усматривается в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда здоровью людей.
Таким образом, оснований для изменения назначенного учреждению наказания в виде предупреждения не установлено.
При рассмотрении вопроса о размере наказания, учитывая, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое состояние учреждения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины в совершении административного правонарушения, оказание содействия в установлении обстоятельств по делу об административном правонарушении, добровольное устранение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении выявленных нарушений, судья районного суда счел возможным назначить КОГБУЗ "Оричевская центральная районная больница" наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный размер штрафа отвечает принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой данной судом представленным по делу доказательствам.
Административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
На основании изложенного, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление судьи Оричевского районного суда Кировской области от 14 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оричевская центральная районная больница" оставить без изменения, а жалобу Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оричевская центральная районная больница" - без удовлетворения.
Судья
Кировского областного суда О.М. Опалев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
