Решение Нижегородского областного суда от 11 февраля 2021 года №7-1319/2020, 7-128/2021

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 февраля 2021 года Дело N 7-128/2021
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Биричевского А.Н. на решение судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 08 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25
КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора
ОАО "Арзамасский завод "Легмаш" Биричевского ФИО6,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N 1 по Нижегородской области Гущиной Л.А. N 52432021200150900003 от 10 сентября 2020 года должностное лицо - генеральный директор
ОАО "Арзамасский завод "Легмаш" Биричевский А.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Решением судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 08 декабря 2020 года постановление административного органа от 10 сентября 2020 года оставлено без изменения, жалоба Биричевского А.Н. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Биричевский А.Н. просит изменить решение суда и постановление административного органа, применить меру ответственности, предусмотренную ст. 3.4 КоАП РФ в виде предупреждения.
В возражениях на жалобу заявителя старший государственный налоговый инспектор Межрайонной ИФНС России N 1 Лаптева Т.В. просит состоявшееся судебное решение оставить без изменения, указывая, что оснований для применения положений ст. ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы заявителя и возражения от должностного лица административного органа, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы незаконной валютной операции; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.
К валютным операциям отнесено приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа (пп. "б" п. 9 ч. 1 ст. 1 вышеуказанного Федерального закона).
Согласно пп. "а, б, в" п. 6 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", резиденты:
а) физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации;
б) постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;
в) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением иностранных юридических лиц, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "О международных компаниях".
Согласно пп. "а" п. 7 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10 декабря
2003 года N 173-Ф3 "О валютном регулировании и валютном контроле", нерезиденты:
а) физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 6 настоящей части.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОАО "Легмаш", создано в соответствии с законодательством Российской Федерации и для целей Федерального закона от 10 декабря
2003 года N 173-Ф3, исходя из положений пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона, признается резидентом РФ. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, генеральным директором ОАО "Легмаш", с 04 июля 2017 года по 30 октября 2020 года являлся Биричевский А.Н.
В 2018 году ОАО "Легмаш" в лице генерального директора Биричевского А.Н. заключило трудовые договоры с иностранными гражданами (гражданами Республики Узбекистан), а 14 декабря 2018 года ОАО "Легмаш" в лице генерального директора Биричевского А.Н. произвело выплату заработной платы физическим лицам (иностранным гражданам) - нерезидентам наличными денежными средствами в валюте РФ в общем размере 53219.56 руб., минуя счет в уполномоченном банке.
Таким образом, должностным лицом - генеральным директором
ОАО "Легмаш" Биричевским А.Н. нарушены требования ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-Ф3 "О валютном регулировании и валютном контроле".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица - генерального директора ОАО "Легмаш"
Биричевского А.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения и вина Биричевского А.Н. подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судья Арзамасского городского суда Нижегородской области пришел к обоснованному выводу о законности постановления административного органа и виновности Биричевского А.Н.
в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Довод о наличии противоречий между нормами трудового и валютного законодательства основан на их неправильном толковании заявителем жалобы. В рассматриваемом случае приведенные нормы подлежат взаимному применению при расчетах в трудовых и иных правоотношениях между резидентами и нерезидентами.
По существу доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и собственной переоценке установленных доказательств по делу, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судьей, пересматривающим дело по жалобе, несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом закона, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что судом были допущены нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, в том числе влекущие ущемление прав лица, привлеченного к административной ответственности, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ судья апелляционной инстанции, не усматривает оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует совокупности условий рассматриваемых в системном единстве с правом судьи на применение этого процессуального института.
Отвергая доводы жалобы, следует отметить, что административное правонарушение, предусмотренное вменяемой нормой права во взаимосвязи с обстоятельствами дела, не предполагает возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ к рассматриваемой ситуации, поскольку правонарушение затрагивает общественные отношения в области финансов и валютного законодательства Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного решения, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права истолкованы и применены правильно.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено. Условий применения ст. 4.4 КоАП РФ также не имеется.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 1 по Нижегородской области Гущиной Л.А. N 52432021200150900003 от 10 сентября 2020 года и решение судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 08 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25
КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора
ОАО "Арзамасский завод "Легмаш" Биричевского А.Н., оставить без изменения, жалобу Биричевского А.Н. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка