Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 августа 2022 года Дело N 7-13177/2022

9 августа 2022 года адрес

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе фио в защиту Эйсмана А.В. на постановление судьи Тверского районного суда адрес от 19 мая 2021 года, которым

Эйсман ..., паспортные данные, гражданин Российской Федерации, имеет среднее образование, холост, несовершеннолетних детей не имеет, временно не работает, зарегистрирован и проживает по адресу: адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

27 апреля 2021 года инспектором ГИАЗ адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитаном полиции фио был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Эйсмана А.В.

Дело передано на рассмотрение в Тверской районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Бирюков М.Ю. ставит вопрос об отмене постановления судьи, как незаконного и необоснованного, и прекращении производства по делу.

В судебном заседание Эйсман А.В. и его защитник по ордеру адвокат Бирюков М.Ю. доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и защитника, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, 17 апреля 2021 года в 16 час. 50 мин. по адресу: адрес, Новая пл-дь, в районе дома N 16, был выявлен гражданин Эйсман А.В., который принимал участие в несогласованном с органами исполнительной власти адрес массовом публичном мероприятии, проходившем в форме пикетирования, а именно держал в руках плакат с текстом тематического содержания. Отдельные участники данного несогласованного массового публичного мероприятия в количестве 7 человек, поочередно с временным интервалом от суток до 2-х суток в период с 12 по 18 апреля 2021 года организовывали одиночные пикеты, при этом держали в руках плакаты с текстами тематического содержания, тем самым привлекали внимание неограниченного круга лиц, средств массовой информации и блогеров, чем нарушили требования Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и требования Закона адрес N 10 от 12.04.2007 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований".

Признавая Эйсмана А.В. виновным в совершении административного правонарушения, судья районного суда сослался на совокупность доказательств: протокол об административном правонарушении; протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протокол об административном задержании; протокол изъятия вещей и документов; рапорты и письменные объяснения сотрудников полиции; акт осмотра интернет-ресурса; фотоматериал и другие доказательства.

Вместе с тем, с выводом суда первой инстанции о виновности Эйсмана А.В. в совершении инкриминируемого ему деяния согласиться не представляется возможным в силу следующего.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно диспозиции ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. При исчислении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия не учитываются день получения такого уведомления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и день проведения публичного мероприятия.

Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации. Указанное минимальное расстояние не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, в том числе участие нескольких лиц в таких актах пикетирования поочередно, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием (ч. 1.1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

На всём протяжении рассмотрения данного дела, как на досудебной стадии при даче объяснений сотруднику полиции (л.д. 11), так и в настоящем судебном заседании Эйсман А.В. последовательно заявлял, что ни в каких группах, которые могли бы организовать пикетирование, он не состоит, 17 апреля 2021 года вышел на одиночный пикет у здания Администрации Президента РФ по своему внутреннему убеждению.

Из имеющегося в деле фотоматериала усматривается, что Эйсман А.В. стоит около здания, на котором имеется информационная табличка "Администрация Президента Российской Федерации" и держит в руках плакат с надписью тематического характера (л.д. 29).

Согласно рапортам и письменным объяснениям сотрудников полиции фио и фио, а также их письменным объяснениям 17 апреля 2021 года в 16 час. 50 мин. по адресу: адрес, Новая пл-дь, д. 16, ими был задержан и доставлен в адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес гражданин Эйсман А.В., который принял участие в форме одиночного пикета (л.д. 7-10).

Из протокола об административном правонарушении адрес N 1297209 от 27 апреля 2021 года (л.д. 2-3 оборот) следует, что 17 апреля 2021 года по адресу: адрес, Новая пл-дь, д. 16, кроме Эйсмана А.В. никаких иных лиц, проводивших одиночное пикетирование, выявлено не было.

В акте осмотра интернет-ресурса от 19 апреля 2021 года, а именно страницы социальной сети "Twitter" по сетевому адресу: https://mobil.twitter.com/alyansvrachey/with_replies, с заголовком "Альянс врачей" выявлены фотографии и видеозапись выступления пресс-секретаря профсоюза "Альянс врачей", при этом фотография с изображением Эйсмана А.В. на данном интернет-ресурсе отсутствует, сам Эйсман А.В. в качестве участника акции не упомянут (л.д. 20-25).

Сам Эйсман А.В. в настоящем судебном заседании пояснил, что врачом никогда не работал и не мог работать, поскольку у него нет соответствующего образования.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что проведение Эйсманом А.В. 17 апреля 2021 года по адресу: адрес, Новая пл-дь, в районе дома 16, одиночного пикета без предварительного уведомления о его проведении органа исполнительной власти адрес требований Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" не нарушало, вследствие чего в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с вышеизложенным, постановление судьи Тверского районного суда адрес от 19 мая 2021 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу защитника фио - удовлетворить.

Постановление судьи Тверского районного суда адрес от 19 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Эйсмана ..., паспортные данные, - отменить.

Производство по делу - прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru