Решение Нижегородского областного суда от 11 октября 2018 года №7-1317/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 октября 2018 года Дело N 7-1317/2018
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фролова А.В. на решение судьи Гагинского районного суда Нижегородской области от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, в отношении директора МП "Гагинское ПАП"
Фролова А.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора МУГАДН от 12 июля 2018 года N АТН-2108 должностное лицо - директор МП "Гагинское ПАП" Фролов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Гагинского районного суда Нижегородской области от 24 августа 2018 года указанное постановление от 12 июля 2018 года оставлено без изменения, жалоба Фролова А.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Фролов А.В. просит постановление должностного лица и решение суда признать незаконными и отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав директора МП "Гагинское ПАП" Фролова А.В., поддержавшего доводы жалобы, выслушав представителя Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ларцеву Е.М., полагавшую, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, в виде административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
В соответствии с п. 10 ст. 4 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 13 июля 2015 года N220-ФЗ), в течение семи дней со дня включения межрегионального маршрута регулярных перевозок в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок уполномоченный федеральный орган исполнительной власти выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с заявлением об установлении межрегионального маршрута регулярных перевозок, свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту регулярных перевозок и карты данного маршрута регулярных перевозок.
В п. п. 4, 5 ч. 4 ст. 28 Федеральный закон от 13 июля 2015 года N220-ФЗ содержатся требования, предъявляемые к оформлению (переоформлению) карт маршрута регулярных перевозок: в карте маршрута регулярных перевозок указываются, в том числе, порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присваивается установившими данный маршрут уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления; наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или в виде наименований поселений, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту.
В силу ст. 17 Федеральный закон от 13 июля 2015 года N220-ФЗ определен порядок организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, в соответствии с которым право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок; карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.
Согласно п. 3 ст. 35 Федеральный закон от 13 июля 2015 года N220-ФЗ водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 01 июня 2018 года водитель ФИО5 осуществлял регулярную перевозку пассажиров в количестве 2 человек по маршруту
N 712 г. Нижний Новгород - Гагино на автотранспортном средстве марки <данные изъяты> государственный регистрационный номер N по путевому листу N 001358, выданному МП "Гагинское ПАП". Собственником транспортного средства является МП "Гагинское ПАП" (л.д.21). При проведении планового рейдового мероприятия на основании приказа Приволжского МУГАДН от 30 мая 2018 года N 703 по проверке транспортных средств в процессе эксплуатации было установлено, что водитель МП "Гагинское ПАП" ФИО5 осуществлял перевозку пассажиров при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок, что является нарушением требований Федерального закона N 220 от 13 июля 2015 года "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Факт совершения административного правонарушения и виновность директора МП "Гагинское ПАП" Фролова А.В., как должностного лица, подлежащего административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12 июля 2018 года; актом осмотра, обследования транспортного средства от 01 июня 2018 года; фотоматериалами; копией путевого листа от 01 июня 2018 года; копией свидетельства о регистрации транспортного средства; выпиской из ЕГРЮЛ, объяснениями Фролова А.В. в Гагинском районном суде Нижегородской области и другими материалами дела.
В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административных правонарушений, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Фролова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.
Доказательства исследованы судьей в полном объеме, выводы по исследованным в судебном заседании доказательствам приведены в мотивировочной части решения суда.
Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении от 12 июля 2018 года составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в нем, не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал его допустимым доказательством и положил в основу обжалуемого решения, оценив его по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы заявителя не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу судебного решения и постановления должностного лица, в своей совокупности направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований для переоценки которых не имеется.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей назначено в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, является обоснованным и справедливым, оснований для изменения наказания по делу не имеется, так как санкция данной статьи для должностных лиц не предусматривает альтернативного вида и размера наказания.
Вместе с тем, судьей районного суда обоснованно указано на высокую степень общественной опасности административного правонарушения, которое несет угрозу жизни и здоровью граждан, а также сохранности их имущества. Оснований не согласиться с суждением суда первой инстанции у суда вышестоящей инстанции не имеется.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение Гагинского районного суда Нижегородской области от 24 августа 2018 года, постановление старшего государственного инспектора МУГАДН от 12 июля 2018 года N АТН-2108 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ в отношении директора МП "Гагинское ПАП" Фролова А.В., оставить без изменения, а жалобу Фролова А.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка