Решение Нижегородского областного суда от 16 октября 2019 года №7-1316/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 октября 2019 года Дело N 7-1316/2019
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Байковой И.В. на решение Сормовского районного суда г. Н.Новгорода от 02 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела экологии филиала "Нижегородский" ПАО "Т Плюс" Байковой ФИО8,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Приволжскому федеральному округу, и.о. заместителя начальника Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральном округу (далее - Департамент) Краснова Д.С. N 06-261/2019г. от 04 июня 2019 года должностное лицо - начальник отдела экологии филиала "Нижегородский" ПАО "Т Плюс" Байкова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (двадцати тысяч) рублей.
Не согласившись с постановлением административного органа, начальник отдела экологии филиала "Нижегородский" ПАО "Т Плюс" Байкова И.В. обратилась в Сормовский районный суд г. Н.Новгорода с жалобой об его отмене.
Решением Сормовского районного суда г. Н.Новгорода от 02 августа 2019 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба начальника отдела экологии филиала "Нижегородский" ПАО "Т Плюс" Байковой И.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, начальник отдела экологии филиала "Нижегородский" ПАО "Т Плюс" Байкова И.В. просит постановление административного органа и судебное решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава вменяемого административного правонарушения.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что своевременно обратилась в уполномоченный орган за получением разрешения о предоставлении водного объекта, однако в установленный срок решение уполномоченным органом не принято, на что она не могла повлиять.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Байковой И.В., защитника Байковой И.В. - Лапшиной А.В., которым разъяснены положения соответственно ст. 25.1, ст. 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, жалобу поддержали; выслушав представителя Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу Белоусову И.А., полагавшую, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в целях: сброса сточных вод. Физические и юридические лица приобретают право пользования водными объектами на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом Сормовская ТЭЦ филиал "Нижегородский" ПАО "Т Плюс" в период с 21.04.2019г. по 29.04.2019г. использовала водный объект р. Волга с целью сброса сточных вод без разрешения о предоставлении водного объекта в пользование, что является нарушением п.2 ч.3 ст. 11 Водного кодекса РФ.
Согласно приказу о назначении ответственных за природоохранную деятельность N 354 от 10.08.2017г. ответственность за организацию работ по оформлению и получению разрешительной документации в сфере приподопользования возложена на начальника отдела экологии филиала "Нижегородский" ПАО "Т Плюс" Байкову И.В.
При таких обстоятельствах действиями должностного лица начальника отдела экологии филиала "Нижегородский" ПАО "Т Плюс" Байковой И.В. допущены нарушения п.2 ч.3 ст. 11 Водного кодекса РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 7.6 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и вина начальника отдела экологии филиала "Нижегородский" ПАО "Т Плюс" Байковой И.В. подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 06-261/2019 от 31 мая 2019; актом проверки N 084-ВН от 17.05.2019; приказом от 10.08.2017г. о назначении ответственных за природоохранную деятельность, решениями о предоставлении водного объекта в пользование от 01.09.2016г. и от 30.04.2019 года, приказом о проведении внеплановой выездной проверки от 04.04.2019г. и другими материалами дела, которым дана надлежащая правовая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 04.06.2019 года привлек начальника отдела экологии филиала "Нижегородский" ПАО "Т Плюс" Байкову И.В. к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ, а судья районного суда решением от 02.08.2019 года оставил указанное постановление административного органа без изменения.
Доводы, изложенные в жалобе заявителем, о том, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, она не могла повлиять на своевременное получение разрешения на пользование водным объектом, нельзя признать состоятельными, поскольку направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств. Аналогичные доводы были предметом проверки суда первой инстанции и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в судебном решении.
Таким образом, жалоба заявителя не содержит доводов, которые бы ставили под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления административного органа и судебного решения.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 7.6 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых актов, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Сормовского районного суда г. Н.Новгорода от 02 августа 2019 года и постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Приволжскому федеральному округу, и.о. заместителя начальника Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральном округу (далее - Департамент) Краснова Д.С. N 06-261/2019г. от 04 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела экологии филиала "Нижегородский" ПАО "Т Плюс" Байковой ФИО9 оставить без изменения, жалобу должностного лица - начальника отдела экологии филиала "Нижегородский" ПАО "Т Плюс" Байковой И.В. - без удовлетворения.
Судья Т.П.Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка