Решение Нижегородского областного суда от 16 октября 2019 года №7-1314/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 октября 2019 года Дело N 7-1314/2019
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПЖК дома N 7 по проспекту Союзный Назаровой А.А. на решение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 22 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Сормовского района г. Н.Новгорода от 17.07.2019 года ПЖК дома N 7 по проспекту Союзный признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Решением Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 22 августа 2019 года постановление Административной комиссии Сормовского района г. Н.Новгорода от 17.07.2019 года оставлено без изменения, а жалоба представителя ПЖК дома N 7 по проспекту Союзный Назаровой А.А без удовлетворения.
В жалобе по пересмотру решения Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 22 августа 2019 года представитель ПЖК дома N 7 по проспекту Союзный Назарова А.АПЖК ставит вопрос об его отмене, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Считает, что правонарушение квалифицировано неверно, установление шлагбаума на придомовой территории при отсутствии разрешительных документов предусмотрено ч. 6 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. Также считает, что шлагбаум установлен на придомовой территории, в связи с чем нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования г. Н.Новгород от 26.12.2018г. N 272 не допущено.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель административного органа не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, заслушав представителей ПЖК дома N 7 по проспекту Союзный Назарову А.А. и Чулкина С.А., которым разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны жалобу поддержали, в дополнение представили ответы на обращение Администрации города Нижнего Новгорода от 23.08.2019г. и от 03.10.2019 г., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.11 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства, озеленения, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 и 15 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от четырех тысяч до восьми тысяч рублей.
В целях обеспечения организации благоустройства муниципального образования город Нижний Новгород, решением Городской думы г. Нижнего Новгорода N 272 от 26.12.2018г. ( в редакции 19.06.2019г. N 110) утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород..
В соответствии с п. 2.2 Правил, на территориях общего пользования запрещается: устанавливать шлагбаумы, цепи, столбы, бетонные блоки и плиты, другие сооружения, устройства и объекты, создающие препятствия или ограничения проходу (движению) пешеходов и (или) проезду автотранспорта и (или) проведению уборочных работ на территориях общего пользования, оборудование детских игровых, спортивных площадок, за исключением ограждающих устройств (ворот, калиток, шлагбаумов, декоративных ограждений, размещаемых на дворовых территориях многоквартирных домов, спортивных и детских площадок, разрешение на размещение которых выдается в порядке, определенном постановлением Правительства Нижегородской области от 15 апреля 2015 г. N 213 "Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Нижегородской области").
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида, проведенного ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> было выявлено, что ПЖК дома N7 по проспекту Профсоюзный, имея возможность по соблюдению Правила благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утвержденных решением Городской думы г. Нижнего Новгорода N 272 от 26.12.2018г. (в редакции 19.06.2019г. N 110), не приняло все зависящие меры по его соблюдению, а именно, установило ограждающий элемент (шлагбаум) на придомовой территории, при отсутствии разрешительных документов, что привело к нарушению п. 2.2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утвержденных решением Городской думы г. Нижнего Новгорода N 272 от 26.12.2018г. (в редакции 19.06.2019г. N 110).
Учитывая изложенное, должностное лицо при рассмотрении дела и суд первой инстанции при рассмотрении жалобы пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) ПЖК дома N7 по проспекту Профсоюзный г. Нижний Новгрод состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Вина ПЖК дома N7 по проспекту Профсоюзный г. Нижний Новгородв совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом обнаружения данных, указывающих на наличие события административного правонарушения с материалом фотофиксации, и другими материалами дела, которые должностное лицо и суд сочли достаточными, оценили их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришли к мотивированным и обоснованным выводам по делу.
Доказательства исследованы административным органом и судьей в полном объеме, выводы по исследованным в судебном заседании доказательствам приведены в мотивировочной части решения суда.
Вопреки доводам жалобы, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального права, а также процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемых постановления и судебного решения, изучением материалов дела не установлено.
Вывод о виновности ПЖК дома N7 по проспекту Профсоюзный г. Нижний Новгородв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.
Доводы жалобы о том, что шлагбаум установлен на придомовой территории, в связи с чем нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования г. Н.Новгород от 26.12.2018г. N 272 не допущено, не принимаются во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.-
Жалоба не содержит в себе доводов, которые бы ставили под сомнение
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с решением суда, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.
Указанные заявителем доводы не опровергают выводы суда первой инстанции и не являются основанием для отмены принятого постановления.
Представленные заявителем в дополнение ответы на обращение Администрации города Нижнего Новгорода от 23.08.2019г. и от 03.10.2019 г. по существу содержат разъяснение действующего законодательства и не опровергают выводов суда первой инстанции об отсутствии разрешительных документов на установку ограждающего элемента (шлагбаума) на момент вынесения постановления.
Фактические обстоятельства установлены верно, а судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено ПЖК "дома N7 по проспекту Профсоюзный г. Нижний Новгород" в пределах санкции ч. 11 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 22 августа 2019 года и постановление Административной комиссии Сормовского района г. Н.Новгорода от 17.07.2019 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении ПЖК "дома N7 по проспекту Профсоюзный г. Нижний Новгород" - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка