Решение Ленинградского областного суда от 19 декабря 2017 года №7-1314/2017

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2017 года Дело N 7-1314/2017
Санкт-Петербург 19 декабря 2017 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Д.
рассмотрев жалобу ООО "Дизайн-Карго" на решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 09 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением ведущего специалиста Восточного отдела департамента государственного экологического надзора комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области от 30 июня 2017 г., оставленным без изменений решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 09 октября 2017 г., ООО "Дизайн-Карго" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.
Из принятых решений следует, что ООО "Дизайн-Карго" на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 47:07:1047005:2975, расположенном в массиве Соржа-Рыжики во Всеволожском районе Ленинградской области, в нарушение требований ст.ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" допустило загрязнение почвы отходами производства и потребления, представляющими собой бой кирпича и бетона, керамики, щебень, отходы древесины, автомобильные покрышки, упаковки полипропиленовые и полиэтиленовые, лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминисцентные, утратившие потребительские свойства.
В жалобе ООО "Дизайн-Карго" содержится просьба об отмене постановления и решения суда и о прекращении дела в связи с недоказанностью вины юридического лица в совершении административного правонарушения. В жалобе указывается, кроме того, на нарушение положений ст. 4.5 КоАП РФ - вынесение постановления за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитников ООО "Дизайн-Карго" Богданова Е.В. и Бацвин Н.С., заслушав государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области Терешенка А.П., прихожу к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, влечет в соответствии с ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления ведущего специалиста Восточного отдела департамента государственного экологического надзора комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области от 30 июня 2017 г., основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения ООО "Дизайн-Карго" административного правонарушения подтверждаются протоколом осмотра территории от 14 апреля 2017 г., экспертным заключением от 27 апреля 2017 г., паспортом обследуемого участка от 14 апреля 2017 г., актами отбора проб отходов производства и потребления от 14 апреля 2017 г., протоколом результатов измерений отходов производства и потребления от 18 апреля 2017 г., фотоматериалами, другими материалами дела.
Доводы жалобы о недоказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения не могут быть учтены, поскольку в ходе производства по делу было установлено, что загрязнение почвы на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1047005:2975 отходами производства и потребления имело место во время осуществления именно ООО "Дизайн-Карго" своих вещных прав в отношении земельного участка. Иным лицам такие права ООО "Дизайн-Карго" в 2016, 2017 годах на каком-либо основании не передавались.
То обстоятельство, что ранее, как указано в жалобе, в период с 01 января 2015 г. по 22 июня 2015 г. земельный участок передавался ООО "Дизайн-Карго" в аренду другому хозяйствующему субъекту - ООО "Атлант", не исключает и не влияет на доказанность вины ООО "Дизайн-Карго" в совершении административного правонарушения, так как в ходе производство по делу были установлены факты продолжения размещения на земельном участке отходов производства и потребления после прекращения указанного договора.
Ссылка в жалобе на вынесение постановления за пределами срока давности привлечения к административной ответственности является необоснованной.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, к которому относится административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Согласно материалам дела событие, квалифицированное как, совершенное ООО "Дизайн-Карго" административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, являющееся длящимся административным правонарушением, было выявлено 14 апреля 2017 г. Таким образом, годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО "Дизайн-Карго".
Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом, с учетом характера и степени тяжести административного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы ООО "Дизайн-Карго" не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 09 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ООО "Дизайн-Карго" - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья М.И. Бондарчук)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка