Решение Владимирского областного суда от 29 апреля 2021 года №7-131/2021

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 7-131/2021
Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Барановской Л.Р. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 5 марта 2021 года (резолютивная часть оглашена 2 марта 2021 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Барановской Людмилы Руслановны,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 5 марта 2021 года (резолютивная часть оглашена 2 марта 2021 года) Барановская Л.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 7 500 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Барановская Л.Р. просит постановление судьи отменить, заменив назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение. Обращает внимание на то, что она сдала тест на COVID-19, который был отрицательным. Однако разместить результаты анализа на сайте ЕПГУ не могла, поскольку там не зарегистрирована. Кроме того обращает внимание на то, что суд не известил ее о дате и месте судебного заседания, рассмотрев дело в ее отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав позицию Барановской Л.Р., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Голованчиковой И.Ш., просившей оставить судебное решение без изменения, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
В соответствии с п.п.2.1 и 2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом предписано:
Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).
В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".
Барановская Л.Р. привлечена к административной ответственности в связи с тем, что в нарушение п.п.2.1, 2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 N 7, прибыв 21 октября 2020 года воздушным транспортом из Турции на территорию Российской Федерации, не заполнила на ЕПГУ анкету для прибывающего в РФ в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) и в течение 3 календарных дней со дня прибытия не разместила в ЕПГУ информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судьей районного суда имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д.3-4); сведениями УМВД России по Владимирской области о гражданах пересекших границу воздушным транспортом и прибывших на территорию Владимирской области из зарубежных стран (л.д.7-8); информацией с корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии сведений о Барановской Л.Р. в списке поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран и результатах анализа на COVID-19 (л.д.9).
Доказательства по делу получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о причинах не размещения информации в ЕПГУ не являются основанием для освобождения от административной ответственности. Нормативный правовой акт, которым установлена обязанность не только пройти соответствующее исследование, но и разместить его результаты в ЕПГУ опубликован надлежащим образом. Необходимость исполнения его требований неоднократно освещалась в средствах массовой информации. Факт того, что Барановская Л.Р. не зарегистрирована на сайте ЕПГУ не освобождает ее от административной ответственности за совершенное правонарушение.
При таких обстоятельствах Барановская Л.Р. обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Барановской Л.Р. ниже низшего предела санкции указанной нормы закона с применением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ с учетом наличия исключительных обстоятельств - принятие мер по исполнению требований законодательства и сведений об отрицательном результате теста на COVID-19, а также с учетом ее материального положения.
Применение такого вида наказания отвечает требованиям ст.4.1 КоАП РФ и соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ не усматривается, исходя из оценки фактических обстоятельств дела и характера противоправного деяния.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении судьей Ленинского районного суда г.Владимира, не допущено.
По месту жительства Барановской Л.Р. судом было направлено извещение со ШПИ N 60002154103486, которое вернулось обратно с отметкой об "истечении срока хранения". Учитывая положения п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", указанное уведомление признается совершенным надлежащим образом, в связи с чем судья районного суда при наличии таких сведений и неявки Барановской Л.Р. в судебное заседание обоснованно рассмотрел дело в ее отсутствие.
При возбуждении дела об административном правонарушении Барановская Л.Р. также надлежащим образом была извещена о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается уведомлением о вручении извещения N 80080955639025 (л.д.15).
Учитывая изложенное, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 5 марта 2021 года (резолютивная часть оглашена 2 марта 2021 года), вынесенное в отношении Барановской Людмилы Руслановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Барановской Л.Р. - без удовлетворения.
Судья областного суда В.Л.Баштрыкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка