Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 27 мая 2021 года №7-131/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 7-131/2021
Судья Верховного суда Республики Адыгея Тхагапсова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 22 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Тахтамукайского районного суда от 22.03.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ за нарушения законодательства в области дорожного движения, причинение вреда здоровью потерпевшего и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 4 месяца.
На постановление судьи ФИО1 подана жалоба с просьбой об отмене судебного акта в виду его не уведомления о времени и месте проведения судебного заседания по делу об административном правонарушении, в связи с чем, заявитель был лишен права присутствовать в судебном заседании. Кроме того, полагает необоснованным вменение ему судом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, которого он не совершал, и соответствующие доказательства совершения им данного деяния в материалах дела отсутствуют.
В письменных возражениях потерпевшая Авдеева О.Ю. полагала жалобу ФИО1 на постановление судьи не подлежащей удовлетворению.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, объяснения ФИО1, поддержавшего жалобу, заслушав представителя потерпевшей Авдеевой О.Ю. по доверенности Сусану О.Ю., прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.12.2020 около 10 час. 20 мин., на 2 км автодороги "Южный подъезд к автомагистрали "ДОН", водитель ФИО1, управляя автомобилем КИА грз Р474ХМ93, совершая разворот на регулируемом перекрестке, при выключенной зеленой стрелке в дополнительной секции светофора, не убедился в безопасности маневра и допустил столкновение с едущим во встречном направлении автомобилем ДЭУ Нексия грз Е845УА93 под управлением водителя Нестеренко А.В., в результате чего пострадала пассажир автомобиля ДЭУ Нексия - Авдеева О.А., 13.10.1971 года рождения, получив телесные повреждения, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.
Тем самым водитель ФИО1 нарушил пункт 8.1 Правил дорожного движения РФ, совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ.
Приходя к выводу о наличии состава административного правонарушения в действиях ФИО1, суд первой инстанции исходил из указанных обстоятельств, приняв во внимание протокол об административном правонарушении от 10.02.2021 01НИ N 063370 (л.д. 4); схему места ДТП от 25.12.2020 (л.д. 22); письменные объяснения участников ДТП, данные в ходе административного расследования; рапорты сотрудников полиции, выезжавших на место ДТП; акты медицинского освидетельствования (л.д. 16, 17), а также заключение СМЭ от 05.02.2021 N 61 (л.д. 12, 13), видеозапись ДТП с камеры наблюдения от 25.12.2020 на CD-диске.
Признав вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ доказанной, суд вынес постановление о назначении ФИО1 административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 4 месяца.
Между тем, постановление судьи нахожу незаконным и необоснованным в виду следующего.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Таким образом, из содержания и смысла вышеприведенных законоположений следует, что постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, возможно лишь при условии надлежащего извещения указанного лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении органом или должностным лицом, к полномочиям которых относится рассмотрение таких дел.
Ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае, лишается предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях гарантий защиты: права на ознакомление с материалами дела, представление объяснений по существу предъявленных обвинений, права пользоваться юридической помощью защитника. При этом соблюдение требований положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях достигается не только в случае непосредственного присутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, но и при его отсутствии при условии надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.
Вышеуказанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Лишая лицо возможности воспользоваться процессуальными правами при совершении отдельных процессуальных действий, административный орган нарушает предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела (ст.24.1 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в своих письменных объяснениях по факту ДТП от 25.12.2020 (л.д. 10), а также в расписке от 25.12.2020 (л.д. 15), ФИО1 указал номер своего мобильного телефона 879184695481 и выразил согласие на извещение его судом с помощью СМС-сообщений о времени и месте судебного заседания по делу об административном правонарушении по указанному телефону.
Однако в материалах дела судом первой инстанции подшит Отчет об отправлении ФИО1 с помощью СМС-сообщения извещения о времени и месте судебного заседания на номер N (л.д. 44). При этом каких-либо сведений о принадлежности данного номера телефона ФИО1 в деле не имеется.
При таких обстоятельствах материалы настоящего дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 судом первой инстанции не был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что свидетельствует о нарушении его процессуальных прав.
При этом сведений о недобросовестном процессуальном поведении лица, привлекаемого к административной ответственности, об уклонении ФИО1 от получения уведомлений с помощью СМС-извещения, не установлено.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с п.17 постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", нарушение порядка привлечения к административной ответственности в виде не извещения привлекаемого к административной ответственности лица о времени месте рассмотрения дела, является основанием для признания незаконным и отмены постановления административного органа, поскольку является существенным и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении".
На основании изложенного, постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением требований статьи 29.7 КоАП РФ в виду отсутствия сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого возбуждено производство.
Кроме того, судом первой инстанции при вынесении указанного постановления допущены иные нарушения положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как усматривается из материалов дела, протоколом об административном правонарушении от 10.02.2021 01НИ N 063370 ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ за причинение телесных повреждений, влекущих легкий вред здоровью потерпевшей Авдеевой О.Ю. в результате ДТП от 25.12.2020 по вине ФИО1, нарушившего пункты 8.1, 6.3 Правил дорожного движения РФ (л.д. 4).
Факт причинения ФИО1 потерпевшей Авдеевой О.Ю. легкого вреда здоровью в результате ДТП от 25.12.2020 подтвержден заключением СМЭ от 05.02.2021, согласно которому у Авдеевой О.Ю. установлено повреждение в виде ушиба грудной клетки, которое образовалось в результате соударения с твердым тупым предметом, что могло иметь место при ДТП, в срок и при обстоятельствах, указанных в определении о назначении экспертизы и в медицинских документах, влечет за собой кратковременное расстройство здоровья сроком до 3-х недель и квалифицируется как легкий вред здоровью (л.д. 12, 13); справкой ГБУЗ "Городская клиническая больница N 1 города Краснодара" от 25.12.2020 (л.д. 28).
Таким образом, на основании доказательств, представленных в дело, установлено, что действия ФИО1 при обстоятельствах ДТП от 25.12.2020, образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 12.24 КоАП РФ.
Вместе с тем, в резолютивной части постановления судьи действия ФИО1 квалифицированы по части 2 статьи 12.24 КоАП РФ, что влечет назначение более строгого административного наказания, не соответствует обстоятельствам, установленным по делу об административном правонарушении и не подтверждено допустимыми доказательствами.
С учетом изложенного, доводы жалобы ФИО1 о незаконности и необоснованности постановления судьи от 22.03.2021 нахожу заслуживающими внимания и влекущими его отмену в виду допущенных судом нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 4 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Возможность устранения вышеуказанных законоположений в судебном заседании суда второй инстанции по настоящему делу отсутствует.
В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности по статье 12.24 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление судьи подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 22 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея Е.А. Тхагапсова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка