Решение Нижегородского областного суда от 06 февраля 2020 года №7-131/2020

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 февраля 2020 года Дело N 7-131/2020
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Нижновжилстрой" Серебряной Т.В. на решение Приокского районного суда г. Н.Новгорода от 19.12.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО "Нижновжилстрой",
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Приокского района г. Н.Новгорода от 28.11.2019 года ООО "Нижновжилстрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа.
Решением Приокского районного суда г.Н.Новгорода от 19.12.2019 года постановление административной комиссии Приокского района г. Н.Новгорода оставлено без изменения, а жалоба ООО "Нижновжилстрой" без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, защитник ООО "Нижновжилстрой" Серебряная Т.В. просит постановление административного органа и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба подана в установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд участники процесса не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях невыполнение требований законов области и муниципальных нормативных правовых актов по восстановлению благоустройства территории в срок, указанный в разрешении (ордере) на производство земляных и ремонтных работ, по своевременной ликвидации провала или иной деформации дорожного покрытия, вызванных производством работ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии со ст. 5 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны выполнять требования, установленные настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами в данной сфере правоотношений.
В целях обеспечения организации благоустройства территории города Нижнего Новгорода, решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 26.12.2018 N 272 утверждены Правилах благоустройства территории муниципального образования города Нижний Новгород.
Пунктом 13.23. Правил установлено, что восстановление нарушенного благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород осуществляется в срок, указанный в ордере, и сдается по акту. Порядок сдачи восстановленного благоустройства устанавливается правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.
Согласно п. 13.30 Правил при окончании производства работ и восстановлении благоустройства территории должна соблюдаться технологическая последовательность производства ремонтно-восстановительного цикла: восстановление асфальтового покрытия на всю ширину дороги, проезда, тротуара, установка бордюрного камня; восстановление плодородного слоя почвы, планировка объекта (участка) озеленения, зеленых насаждений с посевом газонных трав и посадкой нарушенных зеленых насаждений, восстановление прочих элементов благоустройства. Восстановление газонов и цветников производится в порядке, предусмотренном разделом 4 Правил. После восстановительных работ материалы и конструкции, строительный мусор, ограждения должны быть убраны.
Из материалов дела следует, что в ходе ежедневного мониторинга чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида 07.10.2019 года по адресу: [адрес] было установлено, что ООО "Нижновжилстрой", имея возможность по соблюдению "Правил благоустройства территории муниципального образования города Нижний Новгород", утвержденных решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 26.12.2018 N 272, не приняло всех зависящих мер для организации работ по уборке (демонтажу) временного ограждения строительной площадки после окончания действия ордера на установку временного ограждения в срок до 01.10.2019г., чем нарушило п.п. 13.23, 13.30 вышеуказанных Правил.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Нижновжилстрой" к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.5 КоАП НО.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований для переоценки доказательств не имеется.
Учитывая изложенное, должностное лицо при рассмотрении дела и суд первой инстанции при рассмотрении жалобы пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Нижновжилстрой" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административных правонарушений, виновность лица в совершении административных правонарушений, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Изложенные в жалобе доводы о незаконности и необоснованности принятых по делу об административном правонарушении актов, по существу сводятся к несогласию с выводами суда и переоценке доказательств, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Вопреки доводам жалобы, на момент выявления правонарушения 07.10.2019 года срок действия ордера N 6-404 от 18.07.2019 сроком до 30.09.2019г. на установку временного ограждения строительной площадки по вышеуказанному адресу истек, отметка о продлении ордера отсутствовала. Получение нового ордера на установку временного ограждения 16.10.2019 со сроком действия до 31.12.2019г. не влечет отмену принятых по делу актов, поскольку не влияет на правильность принятых решений.
Аналогичные доводы выдвигались и в суде первой инстанции при рассмотрении дела и получили свою оценку в постановлении суда, с выводами которого судья, пересматривающий дело по жалобе, соглашается и оснований для их опровержения, а также необходимости в иной аргументации не усматривает.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение Приокского районного суда г. Н.Новгорода от 19.12.2019 года и постановление административной комиссии Приокского района г. Н.Новгорода от 28.11.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО "Нижновжилстрой" - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка