Решение Ленинградского областного суда от 29 января 2020 года №7-130/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2020 года Дело N 7-130/2020
Санкт-Петербург 29 января 2020 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Свиридовой Е.Ю.,
рассмотрев жалобу Дустова Фурката Салимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 9 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 9 января 2020 г. Дустов Ф.С. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Вина Дустова Ф.С. установлена в том, что он 8 января 2020 г., не имея патента на работу в Ленинградской области, осуществлял в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" трудовую деятельность на строительном объекте по адресу: Ленинградская область, г. Кингисепп, Крикковское шоссе, д. 28.
В жалобе Дустова Ф.С. содержится просьба об отмене постановления суда как незаконного и необоснованного и о прекращении дела. В жалобе указывается на недоказанность административного правонарушения, на нарушение процессуальных прав заявителя, которому, не были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защиту, на нарушение сотрудниками полиции требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" достигший возраста восемнадцати лет иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.
Положениями ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание. В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы о совершении Дустовым Ф.С. административного правонарушения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Факт осуществления Дустовым Ф.С. трудовой деятельности без патента на работу в Ленинградской области подтверждается протоколом об административном правонарушении от 8 января 2020 г., составленным с участием переводчика, объяснениями Дустова Ф.С., протоколом осмотра территории по адресу: <адрес> от 8 января 2020 г., копией паспорта иностранного гражданина, фотографиями, информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ), другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на нарушение процессуальных прав Дустова Ф.С. является необоснованной в силу следующего.
В ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом полиции, а позднее - судом, Дустову Ф.С. были разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе право иметь защитника и пользоваться услугами переводчика. При составлении протокола об административном правонарушении, даче объяснений в суде Дустовым Ф.С. было заявлено, что он не нуждается, пояснения давал на родном языке с участием переводчика.
Таким образом, прихожу к выводу, что Дустов Ф.С. понимал, имел возможность и реализовал свои права по своему усмотрению.
Доводы жалобы о несоблюдение требований действующего законодательства при проверке юридического лица не могут быть приняты во внимание, поскольку, как это следует из материалов дела, нарушение Дустовым Ф.С. миграционного законодательства было выявлено сотрудниками полиции не в ходе проверки деятельности юридического лица, а при исполнении полномочий по охране общественного порядка.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Дустова Ф.С.
Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 9 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Дустова Фурката Салимовича - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Н.В. Осипов)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка