Решение Тамбовского областного суда от 26 февраля 2020 года №7-130/2020

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 февраля 2020 года Дело N 7-130/2020
Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу Тимофеева Олега Михайловича на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Тамбовской области Видешиной Е.В. N *** от 11.12.2019 и решение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 16 января 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ,
установил:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Тамбовской области Видешиной Е.В. N *** от 11.12.2019, Тимофеев О.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, производство по делу было прекращено на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.
В вину Тимофееву О.М. вменено то, что 31.10.2019 в результате рассмотрения материалов проверки Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова установлено, что на земельном участке, который входит состав свободных земель города Тамбова, примерной площадью 13.8 кв.м, в районе ул. *** расположен металлический гараж, владельцем которого является Тимофеев О.М. Однако, права и разрешение на использование данного земельного участка Тимофеевым О.М. не оформлены в соответствии с действующим законодательством.
Не согласившись с указанным постановлением, Тимофеев О.М. обратился в суд с жалобой о его отмене.
Решением судьи Советского районного суда г. Тамбова от 16 января 2020 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Тимофеева О.М. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, Тимофеев О.М. просит отменить постановление должностного лица и указное решение судьи районного суда, производство по делу прекратить.
В обоснование доводов жалобы указывает, что в соответствии с решением исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся N *** от 28.04.1977 "О предоставлении земельного участка под установленный металлический гараж инвалиду Отечественной войны 2 группы Тимофееву М.С. на территории дома N ***" его отцу - Тимофееву М.С. был предоставлен земельный участок под ранее установленный гараж на территории дома N ***.
Таким образом, в 1976 году Тимофеевым М.С. был установлен гараж общей площадью 15 кв.м на отведенном для этих целей земельном участке. С этого времени он пользовался указанным гаражом, однако, право собственности на него не оформил в установленном законом порядке ни на гараж, ни на земельный участок.
В настоящее время в Советском районном суде г.Тамбова находится в производстве гражданское дело по иску Тимофеева О.М. о признании права собственности на гараж и земельный участок в порядке наследования.
Изучив материалы административного дела и доводы жалобы, выслушав представителя Управления Росреестра по Тамбовской области Шарандина А.Н., считавшего жалобу необоснованной, прихожу к следующему выводу.
Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Основанием для привлечения Тимофеева О.М. к административной ответственности согласно названной выше нормы послужили изложенные в постановлении N *** от 11.12.2019 выводы должностного лица Управления Росреестра по Тамбовской области об использовании Тимофеевым О.М. земельного участка под металлическим гаражом в личных целях без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.Судья районного суда, соглашаясь с выводами должностного лица Управления Росреестра по Тамбовской области, пришел к выводу, что вина Тимофеева О.М. в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств.
Как видно из материалов дела 31.10.2019 в 14 час. 15 мин. в результате рассмотрения материалов проверки Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова установлено, что на земельном участке, который входит состав свободных земель города Тамбова, примерной площадью 13.8 кв.м, в районе *** расположен металлический гараж, владельцем которого является Тимофеев О.М. Однако права и разрешение на использование данного земельного участка Тимофеевым О.М. не оформлены в соответствии с действующим законодательством, Факт совершения Тимофеевым О.М. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.11.2019, актом проверки N *** от 28.10.2019, фототаблицей, схемой расположения земельного участка.
Приведенные обстоятельства не опровергнуты ни одним доказательством.
При этом довод Тимофеева О.М. о том, что он не захватывал спорный земельный участок, не являются состоятельными, поскольку самовольное занятие земельного участка ему не вменяется. В основу правонарушения положены фактические данные об использовании данноо земельного участка в отсутвии соответствующего права. Указанные сведения согласуются с доводами жалобы о том, что Тимофеев О.М, в настоятещее время посредсьваом подачи искового заявления в Советский районный суд г.Тамбова отыскивает право на пользование (владение) земельным участком, расположенным под металлическим гаражом.
Судьей также учтено, что ему (Тимофееву О.М.) названный земельный участок не выделялся. Решением Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 28.04.1977 N *** отцу Тимофеева О.М. - инвалиду Отечественной войны 2 группы Тимофееву Михаилу Семеновичу был предоставлен земельный участок размером 3.5 X 6м под ранее установленный металлический гараж на территории двора дома N *** по ***. Однако вопросы установления (признания) субъективных прав Тимофеева О.М. на данный земельный участок входят в предмет рассмотрения гражданского дела, инициированного Тимофеевым О.М.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Поскольку фактическое использование земельного участка, расположенного под металлическим гаражом, не влечет существенной угрозы охраняемым земельным законодательством правоотношениям, учитывая, что площадь нарушения является незначительной, судья районного суда правомерно пришла к выводу об обоснованности применения должностным лицом административного органа ст. 2.9 КоАП РФ к рассматриваемым правоотношениям и прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ в отношении Тимофеева О.М. в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Тамбовской области Видешиной Е.В. N *** от 11.12.2019 и решение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 16 января 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ в отношении Тимофеева Олега Михайловича оставить без изменения, жалобу последнего - без удовлетворения.
Судья Ю.А.Курохтин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка