Решение Воронежского областного суда от 14 июля 2020 года №7-130/2020

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2020 года Дело N 7-130/2020
"14" июля 2020 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника, - адвоката Бунятовой Э.А. на постановление судьи Хохольского районного суда Воронежской области от 03 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Исмоилова А.Т.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>
(судья районного суда Надточиев С.П.)
установил:
постановлением судьи Хохольского районного суда Воронежской области от 03 июля 2020 года Исмоилова А.Т.У., гражданин Республики Узбекистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Как указано в постановлении, Исмоилов А.Т.У. временно прибывший из Республики Узбекистан на срок до 02.12.2019 года нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, уклонился от выезда с территории Российской Федерации, что было выявлено 02 июля 2020 года.
В жалобе защитник Исмоилова А.Т.У., адвокат Бунятова Э.А. просит отменить постановление судьи как незаконное и необоснованное.
В судебном заседании защитник Бунятова Э.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление судьи отменить, направить дело на рассмотрение, ввиду допущенных при вынесении постановления процессуальных нарушений.
Заслушав объяснения защитника Бунятовой Э.А., проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление судьи районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо прочего, выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наличие или отсутствие события административного правонарушения, устанавливается на основании фактических данных, в том числе, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предоставлено право в том числе, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.
Согласно части 2 статьи 24.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Приведенная норма направлена на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами.
Как усматривается из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, составленном участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Хохольскому району Воронежской области не указано, владеет ли иностранный гражданин Исмоилов Р.Т.У. языком, на котором ведется производство по делу, и нуждается ли он в услугах переводчика.
В силу абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Из объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности Исмоилова А.Т.У. от 02.07.2020 года следует, что он русским языком владеет плохо, нуждается в переводчике.
Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении, указанные обстоятельства, имеющие значение для дела, судьей районного суда исследованы не были и надлежащей оценки не получили.
При рассмотрении дела судья районного суда также не обсудил вопрос о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, нуждается ли в услугах переводчика, сведений о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении районным судом Исмоилову А.Т.У. были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться помощью переводчика в материалах дела не имеется.
Изложенное объективно свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение его права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство.
Поскольку допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях являются существенными, повлиявшими на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также на законность принятого судом постановления, постановление Хохольского районного суда Воронежской области от 03 июля 2020 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы на постановление судьи районного суда установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению в тот же суд на новое судебное рассмотрение.
При новом рассмотрении настоящего дела судье следует учесть вышеизложенное и принять обоснованное постановление в строгом соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7., 30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья областного суда
решил:
постановление судьи Хохольского районного суда Воронежской области от 03 июля 2020 года о привлечении Исмоилова А.Т.У. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Судья областного суда Р.В. Меремьянин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка