Решение Кировского областного суда от 14 января 2020 года №7-130/2019, 7-3/2020

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2020 года Дело N 7-3/2020
Судья Кировского областного суда Зяблицев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пестова ФИО9 на постановление судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 2 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Пестова А.П.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 02.12.2019 г. Пестов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, Пестов А.П. ставит вопрос об отмене постановления в связи с нарушением требований закона при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, что повлияло на законность судебного решения. Указывает, что наряду с привлечением к ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ одновременно был привлечен к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, по которой ему назначен штраф в размере 1000 рублей.
Пестов А.П., а также помощник оперативного дежурного МО МВД России "Кирово-Чепецкий" Решетников Д.Г., составивший протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили.
Согласно письму начальника МО МВД России "Кирово-Чепецкий" Клековкина Р.Н. от 25.12.2019 г. последний просит рассмотреть жалобу без участия их представителя, указывает на несогласие с фактами, изложенными в жалобе Пестова А.П.
При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
30.11.2019 г. помощником оперативного дежурного МО МВД России "Кирово-Чепецкий" Решетниковым Д.Г. в отношении Пестова А.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, согласно которому 30.11.2019 г. в 08 час. 40 мин. в магазине "<данные изъяты>", расположенном по адресу: <адрес>, выявлен Пестов А.П., который, находясь в состоянии опьянения, оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Для составления протокола об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ Пестову А.П. в соответствии со ст. 27.12.1 КоАП РФ было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, от которого он отказался, тем самым оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, исполняющего обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Пестова А.П. постановлением судьи районного суда к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Вместе с тем принятое по делу постановление нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, иобстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
На основании ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств должна производиться судьей, должностным лицом, осуществляющими производство по делу об административном правонарушении, по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Придя к выводу о виновности Пестова А.П. в совершении административного правонарушения, суд указал, что вина последнего, помимо признания им вины, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 30.11.2019 г., рапортом сотрудника полиции, объяснениями Пестова А.П., протоколом о направлении на медицинское освидетельствование от 30.11.2019 г., актом медицинского освидетельствования N от 30.11.2019 г., протоколом об административном задержании N от 30.11.2019 г.
Вместе с тем ни протокол об административном правонарушении, ни другие материала дела не содержат письменных объяснений Пестова А.П. относительно обстоятельств вменяемого ему правонарушения. В ходе рассмотрения дела в районном суде протокол судебного заседания не велся, в связи с чем установить содержание пояснений Пестова А.П. по поводу его отказа от прохождения медицинского освидетельствования не представляется возможным. В указанных судьей районного суда протоколах и рапорте сотрудника полиции ФИО5 (л.д. 7) также отсутствуют сведения об отказе Пестова А.П. пройти медицинское освидетельствование. В частности, не содержит такого отказа и протокол о направлении на медицинское освидетельствование, как не содержит данный протокол в нарушение ч. 5 ст. 27.12.1 КоАП РФ и подписи Пестова А.П., при этом в протоколе отсутствует запись об отказе последнего от подписания протокола (л.д. 5).
Единственным документом, из которого усматривается возможный отказ Пестова А.П. от прохождения медицинского освидетельствования, является акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (л.д. 6), в котором имеется запись врача КОГБУЗ "Кирово-Чепецкая ЦРБ" ФИО6 о том, что Пестов А.П. 30.11.2019 г. в 09 час. 40 мин. отказался от медосвидетельствования. Однако, данный факт какими-либо иными доказательствами не подтверждается, причины отказа не выяснялись. Врач ФИО6 в ходе производства по делу опрошена в качестве свидетеля не была.
Кроме того, пройти медицинское освидетельствование согласно указанному акту Пестов А.П. отказался в 09 час. 40 мин., в то время как согласно протоколу об административном правонарушении и обжалуемому постановлению Пестову А.П. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в 08 час. 40 мин.
Однако, в 08 час. 40 мин. 30.11.2019 г. Пестов А.П. совершил мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, сопряженное с неповиновением законному требованию представителей власти - сотрудников полиции, за что вступившим в законную силу постановлением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 02.12.2019 г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ (указанное постановление от 02.12.2019 г. и решение судьи Кировского областного суда от 26.12.2019 г. по жалобе Пестова А.П. на данное постановление приобщены к материалам дела в судебном заседании Кировского областного суда).
Таким образом, факт совершения указанного в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, совокупностью достоверных и допустимых доказательств не подтверждается.
С учетом изложенного, прихожу к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о привлечении Пестова А.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда от 02.12.2019 г., вынесенное в отношении Пестова А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен принятый по делу судебный акт.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Пестова ФИО10 удовлетворить.
Постановление судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 2 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пестова ФИО11 отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Кировского областного суда С.В. Зяблицев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка