Решение Камчатского краевого суда от 13 сентября 2017 года №7-130/2017

 
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 сентября 2017 года Дело N 7-130/2017
 
г. Петропавловск-Камчатский «13» сентября 2017 года
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу ЗАО «Тревожное зарево» на постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 28 июля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Тревожное зарево» по ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 28 июля 2017 года закрытое акционерное общество «Тревожное зарево» (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Общество признано виновным в нарушении правил водопользования при сбросе сточных вод в водный объект, совершенном 8 июня 2017 года в Елизовском районе Камчатского края.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Общества Бородина А.С. просит постановление судьи отменить. В обоснование приводит доводы о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление; указывает о том, что сброс шахтных вод осуществляется не в ручей Семейный, а в пруд-отстойник с использованием подземной системы трубопровода, которая на представленном в деле фото и видеоматериале не видна; считает, что показания свидетеля ФИО1, который не посещал территорию Асачинского месторождения, не могли быть положены в основу постановления о назначении административного наказания; ссылается на то, что фото и видеоматериалы, полученные в результате облета 8 июня 2017 года территории Асачинского месторождения, являются недопустимыми доказательствами, поскольку они получены с нарушением требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; полагает, что воды, поступающие в водный объект из штольни, имеют не шахтное происхождение, а носят сезонный атмосферный характер.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника Селютина А.В., который поддержал доводы жалобы, нахожу постановление судьи Елизовского районного суда правильным.
Административной ответственности по ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).
Из материалов дела усматривается, что Общество осуществляет деятельность по добыче руд и песка драгоценных металлов, для чего эксплуатирует горнодобывающее и перерабатывающее предприятие на базе месторождения «Асачинское», расположенное на территории Елизовского района Камчатского края.
8 июня 2017 года в ходе облета территории месторождения «Асачинское» в месте с географическими координатами, указанными в протоколе об административном правонарушении от 4 июля 2017 года, выявлен факт сброса неочищенных шахтных вод из штольни № 1 в ручей Семейный, представляющий собой приток реки Асача, что является нарушением требований к использованию водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод, установленных ст. 44 Водного кодекса РФ и влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств, правильно установил наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, допустившее нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водный объект, его вину в совершении указанного административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вопреки доводам жалобы установленные судьей обстоятельства административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении от 28 июля 2017 года доказательствах, в том числе обращении председателя межрегиональной общественной организации «Экологическая безопасность» ФИО1 о нарушении законодательства в сфере природопользования на территории месторождения «Асачинское», показаниях свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, представленном в деле фото и видеоматериале, на котором зафиксирован факт сброса неочищенных сточных вод из штольни в ручей Семейный, а также других доказательствах, оценка которым дана в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно п. 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось поступившее должностному лицу Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю обращение межрегиональной общественной организации «Экологическая безопасность» от 19 июня 2017 года о нарушении на месторождении «Асачинское» законодательства в сфере природопользования. Установив по результатам исследования этого обращения и приложенных к нему материалов достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, должностным лицом административного органа было возбуждено дело об административном правонарушении, что соответствует требованиям ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Отраженные в протоколе об административном правонарушении от 4 июля 2017 года обстоятельства, а также приобщенные к делу доказательства не связаны с проведением в отношении Общества проверки в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, в связи с чем доводы жалобы о нарушении должностным лицом административного органа требований этого Федерального закона и, как следствие, недопустимости собранных по делу доказательств являются необоснованными.
Довод жалобы о том, что свидетель ФИО1 не посещал территорию месторождения «Асачинское», не исключает возможность использования его показаний в качестве доказательства вины Общества, поскольку 8 июня 2017 года он участвовал в облете территории месторождения и изложил известные ему обстоятельства, при которых зафиксирован факт сброса неочищенных сточных вод в водный объект.
Ссылка защитника на то, что 8 июня 2017 года в ручей Семейный поступали сезонные атмосферные воды, не основан на материалах дела, поскольку на представленном в деле фото и видеоматериале с достоверностью зафиксирован сток вод из штольни в ручей Семейный с последующим существенным замутнением водного объекта.
В связи с тем, что материалами дела установлен факт сброса неочищенных сточных вод в водный объект, ссылка защитника на использование Обществом подземной системы трубопроводов для транспортировки сточных вод из штольни в пруд-отстойник, значения для квалификации деяния не имеет.
Наказание Обществу назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 28 июля 2017 года оставить без изменения, а жалобу ЗАО «Тревожное зарево» - без удовлетворения.
Судья В.Ф.Горн



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка