Дата принятия: 04 февраля 2021г.
Номер документа: 7-1296/2020, 7-106/2021
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2021 года Дело N 7-106/2021
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Перова В.Б. на решение судьи Саровского городского суда Нижегородской области от 08 декабря 2020 года об оставлении без изменения определения заместителя прокурора ЗАТО г. Саров от 06 октября 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61
КоАП РФ, в отношении Перовой ФИО6,
УСТАНОВИЛ:
определением заместителя прокурора ЗАТО г. Саров Деменюка Д.Е.
от 06 октября 2020 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Перовой М.И. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Считая вынесенное определение незаконным, Перов В.Б. обратился с жалобой в Саровский городской суд Нижегородской области.
Решением судьи Саровского городского суда Нижегородской области от 08 декабря 2020 года определение заместителя прокурора ЗАТО г. Саров Деменюка Д.Е. от 06 октября 2020 года оставлено без изменения, жалоба Перова В.Б. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Перов В.Б. просит состоявшееся по делу решение судьи городского суда отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в ином составе суда.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий делопо жалобе, приходит к следующему.
Статьей ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.
В силу ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
Согласно ч. 1 ст. 28.4 КОАП РФ прокурором возбуждаются дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. ч. 1 ст. 5.61, 5.59, 5.61 этого Кодекса.
В силу ст. 28.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.
Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27
КоАП РФ), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).
Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.
В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судьей городского суда, 07 сентября 2020 года в прокуратуру ЗАТО г. Саров из МУ МВД России по ЗАТО Саров поступил материал проверки по заявлению Перова В.Б., в котором он просит привлечь к административной ответственности
Перову М.И. за высказанные в его адрес оскорбления.
Из заявления и объяснений Перова В.Б. следует, что [дата] [адрес] Перова М.И. употребила в его адрес оскорбительные выражения, чем унизила честь и достоинство Перова В.Б.
Определением заместителя прокурора ЗАТО г. Саров Деменюка Д.Е.
от 06 октября 2020 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Перовой М.И. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Выводы о необходимости отказа в возбуждении дела об административном правонарушении прокурором сделаны на основании изучения представленных заявителем, а также полученных в ходе проведенной проверки доказательств.
Проверяя законность и обоснованность вынесенного определения, судья городского суда, изучив представленные прокуратурой материалы проверки пришел к аналогичному выводу. Оснований ставить под сомнение выводы прокурора и судьи первой инстанции не имеется.
Вместе с тем, согласно положениям ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица обсуждаться не может.
Как усматривается из материалов настоящего дела, события, описанные Перовым В.Б. в заявлении, имели место 02 сентября 2020 года.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ составляет 3 месяца и на момент рассмотрения дела в суде второй инстанции истек.
В этой связи возможность правовой оценки действий Перовой М.И.
в силу требований КоАП РФ отсутствует, предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого определения заместителя прокурора ЗАТО г. Саров Деменюка Д.Е. от 06 октября 2020 года, решения судьи городского суда и направлении дела на новое рассмотрение, как просит в своей жалобе заявитель, не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ или материальных норм административного законодательства, влекущих отмену состоявшегося судебного решения, при производстве по делу не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в связи с чем, решение судьи городского суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7
КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Саровского городского суда Нижегородской области от 08 декабря 2020 года, определения заместителя прокурора ЗАТО г. Саров от 06 октября 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Перовой ФИО7, оставить без изменения, а жалобу Перова В.Б. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
