Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 августа 2022 года Дело N 7-12937/2022

09 августа 2022 года город Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Раджабова Ш.Ш., поданную на постановление судьи Измайловского районного суда Москвы от 14 апреля 2022 года в редакции определения об исправлении описки от 14 апреля 2022 года, которым гражданин Республики Таджикистан Раджабов ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда,

УСТАНОВИЛ:

13 апреля 2022 года в отношении гражданина Республики Таджикистан Раджабова Ш.Ш. должностным лицом ОУУП ОМВД России по району Соколиная гора г. Москвы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Раджабов Ш.Ш. просит об отмене судебного акта, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе наличие у него оплаченного патента, продляющего срок его пребывания на территории РФ.

Раджабов Ш.Ш. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав Раджабова Ш.Ш., проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет административную ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 13 апреля 2022 года в 13 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Мироновская, дом 11, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Таджикистан Раджабов Ш.Ш., прибывший в Российскую Федерацию 21 июня 2021 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока временного пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и вина Раджабова Ш.Ш. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; сведениями АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях Раджабова Ш.Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Исходя из абз. 2 п. 5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдаётся иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учётом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно п. 6 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с п. 5 настоящей статьи.

Порядок уплаты фиксированного авансового платежа установлен ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Из вышеизложенного следует, что юридическое значение для определения срока действия патента на работу имеет дата его выдачи, указанная в бланке данного документа, а не дата внесения оплаты первого авансового платежа за фактическое получение патента иностранным гражданином.

В данном случае согласно базе данных "Территория", ЦБДУИГ 20.07.2021 года на имя Раджабова Ш.Ш. оформлен патент серии ..., имеющий статус "действующий"; указанный патент получен Раджабовым Ш.Ш. 08 августа 2021 года.

Таким образом, крайней датой срока оплаты указанного патента является 20 число каждого месяца с даты оформления патента.

В судебном заседании Раджабовым Ш.Ш. представлены оригиналы квитанций об оплате авансового налога за продление действия выданного на его имя патента, которые обозревались судом апелляционной инстанции.

Из указанных квитанций следует, что Раджабовым Ш.Ш. уплачен налог в размере 5 341 руб. ежемесячно: 08.08.2021 г. за получение патента, затем за продление срока действия патента 21.08.2021 г., 19.09.2021 г., 19.10.2021 г., 20.11.2021 г., 20.12.2021 г.; в размере 5 900 руб. ежемесячно 17.01.2022 г., 19.02.2022 г., 20.03.2022 г.

Анализ указанных платежей свидетельствует о том, что внесение авансового платежа Раджабовым Ш.Ш. за продление срока действия патента с 20.08.2021 г. по 20.09.2021 г. был просрочен.

Между тем, учитывая, что просрочка оплаты патента за данный период составила 1 день и является незначительной, считаю возможным в отсутствие отягчающих вину Раджабова Ш.Ш. обстоятельств, признать своевременное внесение им в течение года остальных платежей за уплату патента обстоятельством, исключающим необходимость назначения последнему административного наказания в виде выдворения.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не допущено.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Раджабову Ш.Ш. в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Срок и порядок привлечения Раджабова Ш.Ш. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношен гражданина Республики Таджикистан Раджабова ... изменить, исключив из него указание на назначение Раджабову Ш.Ш. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2022 года оставить без изменения, жалобу Раджабова Ш.Ш. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru