Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 июня 2022 года Дело N 7-1285/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 14 июня 2022 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 24 февраля 2022 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Большой проспект 84", ИНН 7813287391, ОГРН 1177847299695 от <дата>, КПП 781301001, юридический адрес и фактическое расположение по адресу: Санкт-Петербург, Большой проспект, <адрес>, лит.А., пом.17-Н, ком.2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу И.А. N Ю-78-00-08/24-1189-2021 от 22 ноября 2021 года ООО "Большой проспект 84" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 30 000 рублей.

Вина ООО "Большой проспект 84" установлена в следующем.

24.05.2021 в 16:24 ООО "Большой проспект 84" при оказании услуг общественного питания в помещении предприятия общественного питания "Балкон" по адресу: г. Санкт-Петербург, Большой пр. ПС, 84, в ходе проведении контрольной закупки товаров (работ, услуг) в соответствии с распоряжением от 24.05.2021 N... реализована услуга по использованию кальяна, таким образом, Общество допустило несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции при реализации услуги по использованию кальянов, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

Решением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 24 февраля 2022 года постановление N Ю-78-00-08/24-1189-2021 от 22 ноября 2021 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Защитник ООО "Большой проспект 84" М.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда. В обоснование жалобы указала, что проверка в отношении Общества была проведена без согласования с прокуратурой Санкт-Петербурга.

Законный представитель ООО "Большой проспект 84" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не направил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник ООО "Большой проспект 84" М.А. в Санкт-Петербургском городском суде, доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10000 руб.

Согласно подпункту 14 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ (ред. от 30 декабря 2020 года) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции" для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотиносодержащей продукции, на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотиносодержащей продукции или использование кальянов (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1, подпунктом 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ (ред. от 30 декабря 2020 года) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака, последствий никотиносодержащей продукции или использования кальянов на территориях и в помещения, используемых для осуществления своей деятельности, а также с соблюдением трудового законодательства применять меры стимулирующего характера, направленные на прекращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции работниками, а также обязаны осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Положениями статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Материалами дела и решением судьи районного суда установлено, что 24.05.2021 в 16:24 ООО "Большой проспект 84" при оказании услуг общественного питания в помещении предприятия общественного питания "Балкон" по адресу: г. Санкт-Петербург, Большой пр. ПС, 84, в ходе проведении контрольной закупки товаров (работ, услуг) в соответствии с распоряжением от 24.05.2021 N... реализована услуга по использованию кальяна, таким образом, Общество допустило несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции при реализации услуги по использованию кальянов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Большой проспект 84" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, они обоснованно приняты и положены в основу выводов по делу, что нашло свое отражение в судебном решении, которое мотивировано, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы генерального директора ООО "Большой проспект 84" С.М. на постановление должностного лица судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга исследованы все представленные по делу доказательства, доводы заявителя, в том числе аналогичные содержащимся в настоящей жалобе, оценены судьей районного суда и обоснованно признаны несостоятельными, оснований к переоценке доказательств не имеется.

Учитывая, что контрольное мероприятие проведено в связи с возникновением угрозы причинения вреда здоровью граждан на основании обращения гражданина от 05.04.2021, решение о его проведении не подлежало согласованию органом прокуратуры.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения привлекаемого к административной ответственности лица, соответствует принципам справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, в данном случае не установлено.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности, установленный КоАП РФ порядок привлечения к административной ответственности соблюдены, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, в том числе, по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 24 февраля 2022 года по жалобе на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу И.А. N Ю-78-00-08/24-1189-2021 от 22 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.53 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью "Большой проспект 84" - оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Большой проспект 84" М.А. - без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка