Решение Вологодского областного суда от 01 марта 2022 года №7-128/2022

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 марта 2022 года Дело N 7-128/2022
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Молокова Л.К., рассмотрев жалобу директора ООО "Череповецкий завод сварочных материалов" Акулинина А.Н. на определение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 10.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Череповецкий завод сварочных материалов",
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, начальника Череповецкого отдела государственного экологического надзора Северного межрегионального управления Росприроднадзора Павленко С.Л. N... от 22.09.2021 ООО "Череповецкий завод сварочных материалов" (далее также общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.5.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось с жалобой в Череповецкий городской суд, в которой просило вышеуказанное постановление отменить, одновременно ходатайствовало о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления.
Определением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 10.01.2022 ходатайство ООО "Череповецкий завод сварочных материалов" о восстановлении срока обжалования постановления от 22.09.2021 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.5.1 КоАП РФ, оставлено без удовлетворения.
В жалобе директор ООО "Череповецкий завод сварочных материалов" Акулинин А.Н., ссылаясь на необоснованный отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления, просит отменить определение судьи от 10.01.2022, направив дело в суд первой инстанции для рассмотрения жалобы по существу.
Защитник ООО "Череповецкий завод сварочных материалов" Бунин А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Заслушав защитника ООО "Череповецкий завод сварочных материалов" Бунина А.В., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).
Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно пункту 3 части 1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Как следует из части 3 названной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении от 22.09.2021 вручена директору ООО "Череповецкий завод сварочных материалов" Акулинину А.Н. лично 22.09.2021.
При этом приведенное в постановлении должностного лица разъяснение о порядке его обжалования не содержит информации о том, в какой суд подлежит подаче жалоба.
Постановление обществом обжаловано в Арбитражный суд Вологодской области, по сведениям с официального сайта суда заявление об оспаривании постановления поступило в Арбитражный суд Вологодской области 06.10.2021. Оснований полагать, что указанное заявление подано за пределами срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Определением Арбитражного суда Вологодской области от 11.10.2021 жалоба на постановление начальника Череповецкого отдела государственного экологического надзора Северного межрегионального управления Росприроднадзора Павленко С.Л. N... от 22.09.2021 возвращена заявителю в связи с указанием на ошибку при выборе подсудности данного спора. Копия определения от 11.10.2021 получена обществом 19.10.2021.
При таком положении первоначальное обращение общества в арбитражный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении при определенных обстоятельствах является уважительной причиной пропуска процессуального срока обжалования данного постановления в суд общей юрисдикции.
С жалобой на указанное выше постановление от 22.09.2021 директор ООО "Череповецкий завод сварочных материалов" Акулинин А.Н. обратился в Череповецкий городской суд Вологодской области 22.10.2021, что подтверждается датой, проставленной на почтовом конверте.
Отказывая в восстановлении срока на обжалование постановления, судья Череповецкого городского суда указала на подачу жалобы при значительном пропуске срока и отсутствие уважительных причин пропуска срока обжалования.
В рассматриваемом случае судьей не учтено, что с надлежащим образом оформленной жалобой в Череповецкий городской суд общество обратилось 22.10.2021, то есть в кратчайшие сроки после получения определения Арбитражного суда Вологодской области.
Таким образом, действия общества позволяют сделать вывод о том, что оно добросовестно пользовалось правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не пыталось злоупотребить ими и имело намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.
Вместе с тем данное обстоятельство, с учетом того, что первоначальная жалоба подана в арбитражный суд, должным образом не проверено и не получило правовой оценки в судебном акте, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешения его в соответствии с законом.
В рассматриваемом случае судья Череповецкого городского суда признал причины пропуска срока обжалования неуважительными, не исследовав в полном объеме все обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования.
При изложенных обстоятельствах определение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 10.01.2022 не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело с ходатайством ООО "Череповецкий завод сварочных материалов" о восстановлении срока - возврату на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
определение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 10.01.2022 отменить, ходатайство ООО "Череповецкий завод сварочных материалов" о восстановлении срока обжалования постановления старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, начальника Череповецкого отдела государственного экологического надзора Северного межрегионального управления Росприроднадзора Павленко С.Л. N... от 22.09.2021, которым ООО "Череповецкий завод сварочных материалов" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.5.1 КоАП РФ, возвратить на новое рассмотрение в Череповецкий городской суд Вологодской области.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
Вологодского областного суда Л.К. Молокова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка