Дата принятия: 20 января 2021г.
Номер документа: 7-128/2021
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 20 января 2021 года Дело N 7-128/2021
Санкт-Петербург 20 января 2021 года
Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,
при секретаре Прорубщикове Г.А.,
рассмотрев жалобу Ковдя-Оникиенко Любови Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Украины, на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 30 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 30 декабря 2020 года гражданка Украины Ковдя-Онихиенко Л.И. привлечена к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Из постановления следует, что 25.12.2020 года в 09 часов 30 минут, в ходе приёма граждан сотрудниками N отделения ОВМ УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Украины Ковдя-Онихиенко Любовь Ивановна, которая прибыла на территорию России ДД.ММ.ГГГГ через КПП "<данные изъяты>" с целью трудоустройства (работа), являясь временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином по истечении установленного законом срока пребывания (90 суток), а именно с ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации уклоняется в нарушение абзаца 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и являясь временно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (паспорт). В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 года "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации. Таким образом, гражданка Украины Ковдя-Онихиенко Л.И. является незаконно находящейся в Российской Федерации иностранным гражданином.
В жалобе Ковдя-Оникиенко Л.И. содержится просьба об отмене постановления судьи в части назначения дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в обоснование чего ссылается на наличие родственных связи и недвижимого имущества, а также отмечает неверное указание её фамилии.
В судебное заседание Ковдя-Оникиенко Л.И. не явилась, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления судьи.
Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, была подтверждена паспортом гражданина Украины на имя Ковдя-Оникиенко Любовь Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно переводу на русский язык на 2-ой странице паспорта.
Вместе с тем, протокол N АП N от 25.12.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подготовленный инспектором <данные изъяты> отделения ОВМ УМВД России по <адрес>, а также объяснения иностранного гражданина составлены и получены в отношении лица, указанного как - Ковдя-Онихиенко Любовь Ивановна.
В контексте наличия в паспорте иностранного гражданина сведений на русском языке о лице, в отношении которого ведется производство по делу, то не требовалось выполнение нового перевода таких сведений с изложением фамилии этого лица, отличающейся от фамилии указанной в паспорте на русском языке, в том числе и с целью устранения нарушений, допущенных при оформлении материалов дела, на что было указано судьей в определении от 28.12.2020 о возращении протокола об административном правонарушении для устранения недостатков.
Кроме того, из представленных Ковдя-Оникиенко Л.И. к жалобе документов усматривается, что она состоит в зарегистрированном браке с гражданином Украины ФИО4, который имеет вид на жительство в Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ, а в их общей совместной собственности находится квартира в <адрес>, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в которой также фамилия указана как Ковдя-Оникиенко.
Таким образом, в материалах дела имеются противоречивые данные в отношении сведений о фамилии (Ковдя-Оникиенко, Ковдя-Онихиенко) лица, привлеченного к административной ответственности, относящиеся к его личности и использованные судом при рассмотрении дела.
Поскольку в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела имеются расхождения в части указания фамилии иностранного гражданина в процессуальных документах, то при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья должен был своим определением повторно возвратить материалы дела в орган, должностному лицу, составившему их, для устранения имеющихся недостатков. Однако это сделано не было.
Выявленные противоречия в написании фамилии и фактически не установление личности лица, в отношении которого рассматривалось данное дело судом, являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и делают неисполнимым наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.
Учитывая изложенное, имеются основания для отмены постановления судьи с возвратом дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
отменить постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 30 декабря 2020 года, принятое в отношении гражданки Украины Ковдя-Оникиенко Любови Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело возвратить в суд на новое рассмотрение.
Судья А.С. Смирнов
(Судья Н.В. Семенченко)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
