Решение Воронежского областного суда

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 июля 2019 года Дело N 7-128/2019

05 июля 2019 года судья Воронежского областного суда Курчевская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Овчинникова Дениса Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Украина, на постановление судьи Советского районного суда г.Воронежа от 26 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Овчинникова Д.Б.,

установил:

постановлением судьи Советского районного суда г. Воронежа от 26 июня 2019 г. гражданин Республики Украина Овчинников Д.Б. за совершение административного правонарушения, предусмотренного 4.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (л.д. 21-22).

Как следует из постановления, Овчинников Д.Б., являясь гражданином Республики Украина, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации, в течение периода в 180 суток находился на территории страны свыше 90 суток, то есть нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

В жалобе Овчинников Д.Б. ставит вопрос об изменении постановления судьи районного суда и исключении дополнительного наказания в виде выдворения из России, ссылаясь на то, что ему необходимо временное убежище на территории Российской Федерации, поскольку на родине ему угрожает опасность по причине геноцида русского населения.

Овчинников Д.Б. в судебном заседании доводы и требования жалобы поддержал. Пояснил, что родственные связи на территории Украины им утрачены, его мать и два брата временно проживают на территории Германии. Нарушение режима пребывания в России допущено им по причине потери работы и заблуждения относительно миграционного законодательства. Он полагал, что на граждан Республики Украины не распространяется правило о суммарном 90-дневном пребывании.

Проверив в полном объеме материалы дела, проанализировав доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого решается вопрос о привлечении к административной ответственности, прихожу к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания (пункт 2 статьи 5).

Факт совершения административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в постановлении, установлен на основании приобщённых к делу материалов: протокола об административном правонарушении от 25.06.2019 г. (л.м. 3), рапорта уполномоченного участкового полиции ПП N 11 ОП N 5 УМВД России по г. Воронежу Рыбченко Е.В. от 25.06.2019 (л.м. 6), объяснений Овчинников Д.Б. от 25.06.2019 (л.м.7), копии паспорта Овчинников Д.Б. (л.м. 15-20), копии его миграционной карты (л.м. 10), справки инспектора ОВМ ОП N 5 УМВД России по г.Воронежу Онуфриевой О.В. (л.м. 8), информации АС ЦБДУИГ ФМС России от 25.06.2019 в отношении Овчинникова Д.Б. (л.м. 11-12), показаний Овчинникова Д.Б. в суде.

Судьей районного суда установлено, подтверждается названными доказательствами и не отрицается Овчинниковым Д.Б. то обстоятельство, что он пребывал на территории Российской Федерации с 28.02.2019 по 27.05.2019, а затем с 27.05.2019 по 25.06.2019.

Вина Овчинникова Д.Б. в совершении правонарушения полностью доказана, он обоснованно привлечён к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Действиям лица, привлекаемого к административной ответственности, дана правильная юридическая квалификация по указанной норме.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая конкретные обстоятельства дела, а именно, нахождение Овчинникова Д.Б. на территории России в течение длительного времени на законных основаниях (в период с 09.09.2014 года по апрель 2018 года оформлялись патенты на работу), отсутствие фактов привлечения его ранее на территории России к административной или уголовной ответственности, принятие в настоящее время мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, подачу заявления о предоставлении временного убежища, юридические последствия решения о выдворении иностранного гражданина, полагаю возможным исключить из назначенного Овчинникову Денису Борисовичу наказания выдворение за пределы Российской Федерации.

Полагаю, что с учетом характера допущенного Овчинниковым Д.Б. правонарушения, выразившегося в превышении на 29 дней возможного суммарного срока пребывания на территории Российской Федерации, назначенного наказания в виде штрафа достаточно для обеспечения баланса частных и публичных интересов.

Требование жалобы об обязании отдела по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области продлить Овчинникову Д.Б. миграционный учет не может быть рассмотрено в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Советского районного суда г. Воронежа от 26 июня 2019 г. изменить, исключить из назначенного наказания указание на назначение административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Судья областного суда С.В. Курчевская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка