Решение Владимирского областного суда от 31 августа 2017 года №7-128/2017

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 августа 2017 года Дело N 7-128/2017
 
г. Владимир 31 августа 2017 года
Судья Владимирского областного суда Вуколова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хакимова Б.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 18 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Хакимова Б.А., **** года рождения, гражданина Республики ****,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Хакимов Б.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда с территории РФ.
В жалобе Хакимов Б.А. просит постановление судьи отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Хакимова Б.А., прихожу к следующему.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что гражданин Республики **** Хакимов Б.А. 16 августа 2017 года в **** часов **** минут, находясь оп адресу: г.****, ул.****, д.№**** нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации - ст.5 ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002г., выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечение срока временного пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства правильно установлены в судебном заседании на основании имеющихся материалов дела, и подтверждены всей совокупностью собранных по делу доказательств, в связи с этим обоснованность привлечения Хакимова Б.А. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.
На основании ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ все обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно. Оснований сомневаться в выводах суда не имеется.
Действия Хакимова Б.А. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи, оно соразмерно данным о личности виновного, характеру и степени общественной опасности совершенного им правонарушения.
Назначая Хакимову Б.А. административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда с территории РФ, судья обоснованно исходил из того, что Хакимовым Б.А. были грубо нарушены нормы действующего законодательства, он не имеет каких-либо документов на законное проживание иностранного гражданина в РФ, в связи с чем применение к указанному лицу наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда с территории РФ, является верным.
Доводы жалобы об отмене постановления в связи с обращением заявителя на момент составления в отношении него протокола об административном правонарушении, с ходатайством в уполномоченный орган о продлении ему срока временного пребывания на территории РФ, нельзя признать состоятельными.
В силу ст.4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002г. установлено, что порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Согласно Приказу Федеральной миграционной службы «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации» № 321 от 29 июня 2015 года существует перечень требований для продления срока временного пребывания иностранным гражданам на территории Российской Федерации.
В соответствии с положениями указанного Порядка в заявлении о продлении срока временного пребывания, помимо основания для продления срока временного пребывания, указываются следующие сведения об иностранном гражданине: фамилия, имя, отчество, дата рождения; гражданство (подданство); наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве; адрес места пребывания.
Иностранный гражданин или принимающая его сторона одновременно с заявлением о продлении срока временного пребывания представляет: документ, удостоверяющий личность, документы, подтверждающие изменение условий, в связи с которыми иностранному гражданину был разрешен въезд в Российскую Федерацию, либо отсутствие у иностранного гражданина возможности покинуть территорию Российской Федерации в установленный Федеральным законом срок, и их копии.
Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных требований, иностранный гражданин в праве обратиться в уполномоченный орган о продлении ему срока временного пребывания лично.
Иные способы обращения (по почте, по средствам Интернет ресурсов или иных способов) положения действующего Порядка не предусматривают.
Как видно из материалов дела, Хакимовым Б.А. 16 мая 2017 года подано заявление в Управление по вопросам миграции УМВД России по Владимирской области о продлении ему срока временного пребывания на территории РФ по почте, каких-либо доказательств, подтверждающих личное обращение Хакимова Б.А. в Управление по вопросам миграции УМВД России по Владимирской области за продлением установленного законом срока пребывания, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.
Исходя из изложенного, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены, не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 18 августа 2017 года в отношении Хакимова Б.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья областного суда С.Ю. Вуколова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка