Решение Верховного суда Республики Татарстан от 23 октября 2018 года №7-1276/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2018 года Дело N 7-1276/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.
при секретаре судебного заседания Хасановой А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тожиева А.Т. на постановление судьи Кировского районного суда города Казани от 20 октября 2018 года, вынесенное в отношении Тожиева А.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Кировского районного суда города Казани от 20 октября 2018 года Тожиев А.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. До решения вопроса о выдворении постановлено содержать Тожиева А.Т. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УВМ МВД России по городу Набережные Челны.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Тожиев А.Т., не оспаривая своей вины в совершении вмененного ему административного правонарушения, просит постановление судьи районного суда изменить, заменив форму административного выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд, ссылаясь на имеющуюся материальную возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации за счет собственных денежных средств.
Изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно подпунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан Тожиев А.Т., <дата> года рождения, въехал на территорию Российской Федерации <дата>, встал на миграционный учет <дата> до <дата>. <дата> Тожиеву А.Т. выдан патент, с регионом действия в городе Москве. Сведений об оплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа материалы дела не содержат. Доказательств того, что на день истечения указанного срока Тожиеву А.Т. продлен срок временного пребывания либо ему выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, заявителем суду не представлено.
Таким образом, законных оснований для нахождения заявителя в Российской Федерации, не имеется, однако Тожиев А.Т. с 16 апреля 2018 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.
<дата> в 8 часов 45 минут у <адрес> установлено, что Тожиев А.Т. не имел при себе документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Тожиева А.Т. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколами об административном правонарушении, о доставлении, о задержании; рапортом должностного лица; сведениями базы данных АС ЦБДУИГ в отношении Тожиева А.Т.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность в совокупности сомнений не вызывает. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах заявитель правомерно привлечён к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции указанной статьи.
Вместе с тем необходимо учесть следующее.
Согласно материалам дела в производстве следственного отдела по <адрес> Управления Следственного комитета России по <адрес> находится уголовное дело ...., возбужденное <дата> в отношении Тожиева А.Т. по признакам преступления, предусмотренного статьей 319 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, исполнение наказания в виде выдворения Тожиева А.Т. за пределы Российской Федерации воспрепятствует расследованию и рассмотрению уголовного дела, возбужденного в отношении заявителя, поэтому обжалуемое постановление подлежит изменению путём исключения из него указания на назначение Тожиеву А.Т. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Также подлежит отмене мера обеспечения исполнения постановления в виде помещения заявителя в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УВМ МВД России по городу Набережные Челны.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
жалобу Тожиева А.Т. удовлетворить частично.
Постановление судьи Кировского районного суда города Казани от 20 октября 2018 года, вынесенное в отношении Тожиева А.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, изменить, исключить указание о назначении Тожиеву А.Т. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Меру обеспечения исполнения постановления в виде помещения Тожиева А.Т. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УВМ МВД России по городу Набережные Челны отменить.
В остальной части постановление судьи районного суда оставить без изменения.
Судья: Шакурова Н.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка