Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 22 июля 2019 года №7-127/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 июля 2019 года Дело N 7-127/2019
22.07.2019 г.Майкоп
Судья Верховного суда Республики Адыгея Аутлев Ш.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Тарасенко <данные изъяты> на постановление судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 29.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ИП Тарасенко П.Д.,
установил:
постановлением судьи Майкопского городского суда Республик Адыгея от 29.05.2019 индивидуальный предприниматель Тарасенко <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию с учетом описки исправленной определением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 31.05.2019 в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, индивидуальный предприниматель Тарасенко П.Д. обратился в суд с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность привлечения его к административной ответственности, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, на отсутствие оценки суда представленным доказательствам. Просит состоявшееся по делу постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя ИП Тарасенко П.Д. - Дулина Ю.В., и представителя МВД по РА Хаджирокова Р.К., прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
При рассмотрении дела судьей установлено, что 27.02.2019 по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель Тарасенко П.Д. в кафе <данные изъяты> привлек к трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без документов, предоставляющих право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, действующего на территории данного субъекта, чем нарушил правила осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории РФ, предусмотренные ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП Тарасенко П.Д. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30.04.2019 N 01 РА 016038, объяснениями ФИО2, постановлением от 27.02.2019 N 163 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, рапортом старшего инспектора ОИК УВМ МВД по Республике Адыгея Хаджирокова Р.К., свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, договором аренды нежилых помещений кафе N от ДД.ММ.ГГГГ.
Действия ИП Тарасенко П.Д. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения ИП Тарасенко П.Д. к административной ответственности соблюдены.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену вынесенного постановления, при рассмотрении административного дела не допущено.
Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшегося по делу судебного акта в части размера назначенного ИП Тарасенко П.Д. административного штрафа.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья, орган, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, и решения, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания в соответствии с ч. 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей КоАП РФ.
Учитывая характер и последствия совершенного правонарушения, то, что тяжких последствий от действий ИП Тарасенко П.Д. не наступило, принимая во внимание имущественное и финансовое положение ИП Тарасенко П.Д., являющегося пенсионером, <данные изъяты>, подтвержденное документами, имеющего на иждивении <данные изъяты>, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, нахожу необходимым признать указанные обстоятельства исключительными и снизить размер назначенного штрафа до 125 ООО рублей.
Административное наказание в виде штрафа в размере 125 ООО рублей будет отвечать принципам справедливости и соразмерности совершенному правонарушению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление Майкопского городского суда от 29.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Тарасенко <данные изъяты> изменить в части назначения вида наказания, определив административный штраф в размере 125 ООО рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного суда Республики Адыгея - Аутлев Ш.В.
Ш.В. Аутлев
Копия верна:
судья Верховного суда Республики Адыгея


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка