Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 15 апреля 2019 года №7-127/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2019 года Дело N 7-127/2019
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Буров А. И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ижевске 15 апреля 2019 года жалобу Серебренниковой Г.Х. на решение судьи Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 14 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики N57-РЗ от 13.10.2011 года "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" в отношении Серебренниковой Г. Х.,
установил:
постановлением Административной комиссии при Администрации города Ижевска (далее - Комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ N Серебренникова Г. Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики N57-РЗ от 13.10.2011 года "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" (далее - Закон УР N57-РЗ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Серебренникова Г.Х. обжаловала его в Первомайский районный суд г.Ижевска УР.
Решением судьи Первомайского районного суда г.Ижевска УР от 14 января 2019 года вышеуказанное постановление Комиссии оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи районного суда, Серебренникова Г.Х. обратилась с жалобой в Верховный Суд УР, в которой просит об отмене постановления Комиссии и решения судьи и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль находился не в ее пользовании, а в пользовании другого лица. У нее вообще отсутствует водительское удостоверение.
Изучив доводы жалобы, обстоятельства дела, прихожу к следующим выводам.
Статьей 11.10 Закона УР N57-РЗ установлена административная ответственность за размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований.
В соответствии с п.8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 28 июня 2012 года N 308 (далее - Правила благоустройства г.Ижевска) в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.
Из постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что Серебренниковой Г.Х. вменяется совершение административного правонарушения при тех обстоятельствах, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, на территории, занятой (предназначенной) для выращивания растительности допущено размещение транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, собственником (владельцем) которого является Серебренникова Г. Х..
Вмененное Серебренниковой Г.Х. правонарушение зафиксировано специальным техническим средством "Паркнет", заводской N изделия: N, свидетельство о поверке: N, поверка действительна до: ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается фотоматериалом, полученным с применением данного технического средства.
Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье
Примечанием к ст.1.5 КоАП РФ устанавливается, что Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Из приведенной нормы во взаимосвязи с положениями ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ следует, что представление данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство собственника (владельца) находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, и бремя подтверждения (доказывания) представленных данных лежит на собственнике (владельце) транспортного средства, при том, что должностное лицо, орган или суд, в производстве которых находится дело, обязаны проверить эти данные.
Анализ материалов дела показывает, что Серебренникова Г.Х., реализуя свое право на обжалование постановления о назначении административного наказания, представила надлежащие доказательства, которые опровергают ее виновность в нарушении Закона УР N57-РЗ.
Так, Серебренникова Г.Х. представила копии следующих документов:
- страховой полис серии N от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком страхования от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.), согласно которому страхователем транспортного средства <данные изъяты>, VIN N, государственный регистрационный номер N является С.К.А., собственником транспортного средства является Серебренникова Г. Х., лица, допущенные к управлению транспортным средством - С.К.А. (л.д. 4).
Указанный документ был представлен в районный суд совместно с жалобой на постановление Комиссии.
Кроме того, совместно с жалобой на постановление Комиссии и решение судьи районного суда Серебренниковой Г.Х. предоставлен следующий документ:
- письмо МРЭО ГИБДД МВД по УР от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что Серебренникова Г.Х. не получала водительского удостоверения.
Таким образом, нахожу, что привлекаемым к административной ответственности лицом представлены достаточные доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости и достоверности, подтверждающие, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный номер N, не находилось во владении Серебренниковой Г.Х., что исключает возможность привлечения ее к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии при Администрации города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ N и решение судьи Первомайского районного суда г.Ижевска УР от 14 января 2019 года подлежат отмене, а производство по делу прекращению, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Серебренниковой Г. Х. удовлетворить.
постановление Административной комиссии при Администрации города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ N и решение судьи Первомайского районного суда г.Ижевска УР от 14 января 2019 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном 11.10 Закона Удмуртской Республики N57-РЗ от 13.10.2011 года "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" в отношении Серебренниковой Г. Х. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики А.И. Буров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка