Решение Нижегородского областного суда от 05 октября 2017 года №7-1271/2017

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 05 октября 2017 года Дело N 7-1271/2017
 
г. Нижний Новгород 05 октября 2017 года
Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ООО «Терминал Ойл» ФИО3 на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 08 августа 2017 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области УИН № от 26 апреля 2017 года ООО «Терминал Ойл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 08 августа 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «Терминал Ойл» - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, директором ООО «Терминал Ойл» ФИО3 ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу постановления административного органа и судебного решения как незаконных и необоснованных.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы директора ООО «Терминал Ойл» ФИО3, судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ Перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и указанными Правилами.
Согласно п. п. 1.4.2.1, п. 1.4.2.1.1 ДОПОГ Отправитель опасных грузов обязан предъявлять к перевозке только грузы, соответствующие требованиям ДОПОГ. В контексте раздела 1.4.1 он должен, в частности:
а) убедиться в том, что опасные грузы классифицированы и допущены к перевозке согласно ДОПОГ.
е) обеспечить чтобы даже неочищенные и недегазированные порожние цистерны (автоцистерны, съемные цистерны, транспортные средства-батареи, МЭГК, переносные цистерны, и контейнеры-цистерны) или порожние неочищенные транспортные средства и большие и малые контейнеры для массовых грузов были соответствующим образом маркированы и снабжены знаками опасности и чтобы порожние неочищенные цистерны были закрыты так же герметично, как если бы они были в наполненном состоянии.
Согласно п.5.2.1.1 ДОПОГ если в ДОПОГ не предусмотрено иное, на каждую упаковку должна быть нанесена разборчивая и долговечная маркировка, указывающая номер ООН, соответствующий содержащимся в упаковке опасным грузам, с предшествующими ему буквами «UN». Номер ООН и буквы «UN» должны иметь высоту не менее 12 мм, за исключением упаковок вместимостью не более 30 л или максимальной массой нетто 30 кг и за исключением баллонов вместимостью по воде не более 60 л, когда они должны иметь высоту не менее 6 мм, а также за исключением упаковок вместимостью не более 5 л или массой нетто не более 5 кг, когда они должны быть соотносимого размера. В случае неупакованных изделий маркировка наносится на само изделие, его опору или его транспортно-загрузочное приспособление либо на его устройство для хранения или запуска.
Согласно п.5.2.2.1.1 ДОПОГ В случае каждого изделия или вещества, приведенного в таблице А главы 3.2, должны наноситься знаки опасности, указанные в колонке 5 этой таблицы, если только специальным положением, указанным в колонке 6, не предусмотрено иное.Согласно п.5.2.1.6 ДОПОГ за исключением случаев, когда применяются требования, предусмотренные в пункте 5.2.2.2.1.2, все знаки:
должны быть размещены на одной и той же поверхности упаковки, если размеры упаковки позволяют сделать это; на упаковках с грузами класса 1 и класса 7 они должны быть размещены рядом с надлежащим отгрузочным наименованием;
должны быть размещены на упаковке таким образом, чтобы никакая часть или компонент тары и никакой другой знак или другая маркировка не закрывали и не загораживали их;
если требуется более одного знака - должны быть размещены рядом друг с другом.
Если упаковка имеет неправильную форму или малые размеры, которые не позволяют удовлетворительным образом разместить на ней знак опасности, то в этом случае знак может быть нанесен на упаковку с помощью прочно прикрепленной этикетки или иным подходящим способом.
Согласно п..6.2.2.7 ДОПОГ на сосуды ООН под давлением многоразового использования должны быть нанесены четкие и разборчивые, сертификационные, эксплуатационные и производственные маркировочные знаки. Эти маркировочные знаки должны сохраняться на сосуде под давлением в течение всего срока эксплуатации (например, должны быть выдавлены, выгравированы или вытравлены).
Применяются следующие маркировочные знаки:
d) идентификационный маркировочный знак или клеймо проверяющего органа, который зарегистрирован компетентным органом страны, санкционировавшей нанесение маркировки;
e) дата первоначальной поверки: год (четыре цифры) и затем месяц (две цифры), разделенные косой чертой ( т.е. «/»).
Согласно п. 9.2.5 ДОПОГ Автотранспортные средства (транспортные средства на жесткой раме и тягачи для полуприцепов) максимальной массой 3, 5т., должны быть оборудованы устройством ограничения скорости в соответствии с техническими требованиями Правил № 89 ЕЭК5 с поправками. Это устройство должно быть отрегулировано так. чтобы скорость не могла превысить 90 км/ч, с учетом технического допуска устройства.
Из материалов дела усматривается, что 21.03.2017 года в 10 ч. 40 мин. на 402 км автодороги < адрес> ООО «Терминал Ойл» нарушило условие перевозки опасного груза (пропан в количестве 83 баллона) класс 2 UN78, государственный регистрационный знак < данные изъяты>, на сосудах многоразового использования отсутствовали: номер ООН, надлежащее отгрузочное наименование газов, определенное в соответствии с разделом 3.1.2 приложения А ДОПОГ, чем нарушены п. 5.2.1.6, п. 5.2.2.1 ДОПОГ. Также на баллонах отсутствовали знаки опасности, указанные в положении № 5 таблицы А, главы 3.2 ДОПОГ, тем самым не выполнены требования п.п.5.2.2, 5.2.2.1, 5.2.2.1.1 ДОПОГ, а также п. 1.4.2.1 ДОПОГ. На коррозионно-устойчивой металлической табличке отсутствуют даты поверки, клеймо эксперта п. 6.2.2.7 ДОПОГ. На транспортной единице отсутствует устройство ограничения скорости п. 9.2.5 ДОПОГ, п. 23.5 ПДД РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ООО «Терминал Ойл» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы директора ООО «Терминал Ойл» ФИО3 об отмене решения суда являлись предметом проверки нижестоящего суда, и не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебном решении, и не ставят под сомнение наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 08 августа 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области УИН № от 26 апреля 2017 года, - оставить без изменения, жалобу директора ООО «Терминал Ойл» ФИО3 - без удовлетворения.
Судья областного суда Г.И.Дороднов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка