Дата принятия: 03 октября 2018г.
Номер документа: 7-1268/2018
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 октября 2018 года Дело N 7-1268/2018
г. Нижний Новгород 03.10.2018года
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе защитника ПАО "Газпром" Тимофеева А.Н. на решение Сосновского районного суда Нижегородской области от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Павловского, Вачского, Сосновского районов по исполнению и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области Майоровым А.В. от 14 февраля 2018 года ПАО "Газпром" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением заместителя главного государственного инспектора Нижегородской области по использованию и охране земель Сурова В.В. постановление заместителя главного государственного инспектора Павловского, Вачского, Сосновского районов по исполнению и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 14 февраля 2018 года оставлено без изменения, жалоба ПАО "Газпром" без удовлетворения.
Решением Сосновского районного суда Нижегородской области от 11 июля 2018 года указанное постановление и решение административного органа оставлено без изменения, жалоба ПАО "Газпром" - без удовлетворения.
В жалобе по пересмотру решения Сосновского районного суда Нижегородской области от 11 июля 2018 года защитник ПАО "Газпром" Тимофеев А.Н. просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава вменяемого административного правонарушения. Одновременно считает возможным за данное правонарушение применить ст.2.9 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы защитника ПАО "Газпром" Тимофеева А.Н., заслушав представителя потерпевших по доверенности Спорова К.В., которому разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, отводов и ходатайств не поступило, с доводами жалобы не согласен; должностное лицо административного органа Майорова А.В. также не согласившегося с доводами жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ч. 1 ст. 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Ответственность по статье 7.1 КоАП РФ предусмотрена за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Объективная сторона включает в себя, в т.ч. действия по пользованию земельным участком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Субъектом правонарушения является лицо, использующее земельные участки без правоустанавливающих документов.
Как следует из материалов дела, в рамках проведения внеплановой выездной проверки 24.01.2018 в 11 часов 40 минут государственным инспектором по использованию и охране земель Лопуховым С.В. было выявлено нарушение требований земельного законодательства, совершенное ПАО "Газпром", а именно, использование части земельных участков с кадастровыми номерами: 52:35:0020301:56, принадлежащего по праву собственности Мутовкиной С.В., N принадлежащих по праву собственности Морозову И.И., N, принадлежащего по праву общей долевой собственности Архиповой З.В. и Мутовкиной С.В. по ? доле в праве собственности каждой, без правоустанавливающих документов на землю. На данных земельных участках юридическим лицом установлено 16 металлических опор с траверсами, высотой примерно 15 м каждая, на которых подвешены электрические провода, служащие в целях электроснабжения объектов КС 02 "Новоарзамасская" на участке магистрального газопровода Починки-Ярославль, а также проложена подземная волоконно-оптическая кабельная линия связи КС 02 "Новоарзамасская" -УЭС, чем нарушены требования ст.25, 26 Земельного кодекса РФ, и за что предусмотрена административная ответственность по ст.7.1 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела и вина ПАО "Газпром" в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 21 декабря 2018 года, решением о согласовании внеплановой выездной проверки от 22.12.2017 года, актом проверки от 24 января 2018 года N 31-4685-р, другими доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ПАО "Газпром" правильно квалифицированы по ст. 7.1 КоАП РФ.
Доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в своей совокупности направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебной инстанцией при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным решением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.
Административное наказание назначено ПАО "Газпром" в соответствии с санкцией ст. 7.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение Сосновского районного суда Нижегородской области от 11 июля 2018года оставить без изменения, жалобу защитника ПАО "Газпром" Тимофеева А.Н. - без удовлетворения.
Судья областного суда: Т.П. Михеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
