Решение Верховного суда Республики Татарстан от 15 июля 2020 года №7-1267/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2020 года Дело N 7-1267/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.В. Ягудине, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алии Ильдаровны Сагатдиновой на постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 мая 2020 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения А.И. Сагатдиновой,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 мая 2020 года, Алия Ильдаровна Сагатдинова (далее по тексту - заявительница) привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысячи) рублей, за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.
Заявительница обратилась в Верховный Суд Республики Татарстан с жалобой на постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 мая 2020 года, в которой поставила вопрос о его отмене, с прекращением производства по делу.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
11 мая 2020 года судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие А.И. Сагатдиновой, признав её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разрешая данное дело, судья районного суда указал, что А.И. Сагатдинова в судебное заседание не явилась, от нее имеется согласие на рассмотрение дела в её отсутствии.
Вместе с тем состоявшиеся по делу судебное постановление законными признать нельзя в связи с нижеследующим.
Согласно статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).
Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (часть 2).
Как усматривается из материалов дела И.А. Сагатдинова извещена о времени и месте рассмотрения административного дела в отделе ОП N 6 "Савиново" УМВД России по городу Казани Республики Татарстан к 11 часам 00 минут 11 мая 2020 года.
Как указывает в жалобе и в ходе рассмотрения жалобы А.И. Сагатдинова, она в указанное время явилась в отдел полиции для участия по видеоконференцсвязи, однако судьей районного суда дело об административном правонарушении не было рассмотрено.
Из извещения о явке (л.д. 9) следует, что А.И. Сагатдинова согласна на рассмотрение дела об административном правонарушении в её отсутствии, только в случае её неявки.
Сведений о том, что судьей районного суда предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, и известить А.И. Сагатдиновой с помощью телефонограммы по номеру, указанному в объяснении, в материалах дела не имеется.
Более того, в силу части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых составлен административный материалам, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.
Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Вместе с тем данных об извещении А.И. Сагатдиновой о месте и времени судебного заседания судьи районного суда в иное время, указанное в извещении о явке, в материалах настоящего дела не имеется.
В связи с изложенным, следует признать, что материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что А.И. Сагатдинова была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, назначенного 11 мая 2020 года судьей районного суда.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, дело рассмотрено без участия А.И. Сагатдиновой в отсутствие сведений о том, что она извещена о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Татарстан жалобы А.И. Сагатдиновой срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алии Ильдаровны Сагатдиновой - отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка