Определение Новгородского областного суда от 27 октября 2020 года №7-126/2020

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 октября 2020 года Дело N 7-126/2020
27 октября 2020 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Комаровская Е.И.,
при секретаре Жукове Ф.И.,
с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Голубева Г.В. - Данилова Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу защитника Голубева Г.В. - Данилова Р.С. на определение судьи Валдайского районного суда Новгородской области от 22 сентября 2020 года, которым Голубеву Г.В. отказано в восстановлении срока на обжалование постановления начальника ОГИБДД МО МВД РФ "Демянский" от 30 апреля 2020 года о привлечении ИП Голубева ФИО7 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ,
установил:
Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД РФ "Демянский" ИП Голубев Г.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Голубев Г.В. в лице защитника Данилова Р.С. подал жалобу на указанное постановление. Одновременно с подачей жалобы просил восстановить ему срок на обжалование постановления, ссылаясь на то, что по месту регистрации длительное время не проживает, не знал о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении и вынесенном постановлении, в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой не смог в установленный срок обжаловать постановление.
Определением судьи Валдайского районного суда Новгородской области от 22 сентября 2020 года в удовлетворении ходатайства Голубева Г.В. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении отказано.
В поданной в Новгородский областной суд жалобе защитник Голубева Г.В. - Данилов Р.С. выражает несогласие с определением судьи Валдайского районного суда Новгородской области от 22 сентября 2020 года, как не соответствующее фактическим обстоятельствам дела, указывая на то, что срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении пропущен Голубевым Г.В. по уважительным причинам.
В судебное заседание Голубев Г.В. не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, направил для участия в судебном заседании своего защитника Данилова Р.С.
Начальник ОГИБДД МО МВД РФ "Демянский" в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, жалоба рассмотрена в его отсутствие.
В судебном заседании защитник Голубева Г.В. - Данилов Р.С. жалобу поддержал, дополнительно пояснив, что Голубев Г.В. не знал о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, так как фактически проживая в г.Великий Новгород, в связи с принятыми мерами по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, не смог обеспечить получение поступающей на его имя по месту регистрации - д.Теплынька Маревского района Новгородской области почтовой корреспонденции. Также указал, что адресованная на имя Голубева Г.В. почтовая корреспонденция, была получена не им, а иным лицом, что подтверждается заключением специалиста АНО "Новгородский центр судебных экспертиз и оценки" от 27 сентября 2020 года. О вынесенном в отношении него постановлении по делу об административном правонарушении Голубев Г.В. узнал 26 августа 2020 года, жалоба на данное постановление в Валдайский районный суд направлена им 04 сентября 2020 года.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Голубева Г.В. - Данилова Р.С. и дополнительно представленные документы, нахожу определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Как установлено районным судом и следует из материалов дела, 30 апреля 2020 года в отношении ИП Голубева Г.В. в ОГИБДД МО МВД РФ "Демянский", состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении, на рассмотрении дела Голубев Г.В. не присутствовал.
Копия постановления по делу об административном правонарушении направлена ОГИБДД МО МВД РФ "Демянский" Голубеву Г.В. почтовым отправлением по месту регистрации Голубева Г.В. - <...> и согласно сведениям сайта Почта Россия получена Голубевым Г.В. 20 мая 2020 года.
Жалоба на данное постановление подана Голубевым Г.В. в Валдайский районный суд 04 сентября 2020 года.
При таких данных суд пришел к правильному выводу о пропуске Голубевым Г.В. установленного срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Разрешая заявленное Голубевым Г.В. ходатайство и отказывая ему в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда исходил из того, что Голубев Г.В. был уведомлен о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, своевременно получил копию постановления по делу об административном правонарушении, а потому имел возможность реализовать свои права, в том числе право на судебное обжалование вынесенного в отношении него постановления в установленный законом срок.
Вместе с тем, учитывая приводимые Голубевым Г.В. в заявлении и жалобе доводы относительно причин пропуска установленного процессуального срока, а также представленные защитником Голубева Г.В. в ходе рассмотрения жалобы документы, нахожу доводы о наличии уважительных причин пропуска Голубевым Г.В. установленного срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, заслуживающими внимания.
Голубев Г.В. постоянно зарегистрирован по адресу: <...>. С 17 сентября 2013 года имеет статус индивидуального предпринимателя, основной вид осуществляемой деятельности - деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам.
Согласно выписки из Единого государственного реестра предпринимателей ИП Голубев Г.В. в качестве предпринимателя до 2015 года состоял на налоговом учете в МИ ФНС России N 2 по Новгородской области (Старорусский район, г.Старая Русса), с 2015 года состоит на налоговом учете в МИ ФНС России N 9 по Новгородской области (г.Великий Новгород) по месту осуществления предпринимательской деятельности.
Осуществление Голубевым Г.В. предпринимательской деятельности и фактическом проживании на территории г.Великий Новгород подтверждается также свидетельством о государственной регистрации права собственности Голубева Г.В. на гараж и земельный участок, расположенные по адресу: Новгородская область, г.Великий Новгород, территория ГСК "Железнодорожник", договором купли-продажи жилого дома и земельного участка N 02 от 15 февраля 2019 года, письменными объяснениями Голубева Г.В. от 30 августа 2020 года, письменными объяснениями Голубевой Р.Д. от 28 августа 2020 года.
Из представленного защитником Голубева Г.В. в ходе рассмотрения жалобы заключения специалиста АНО "Новгородский центр судебных экспертиз и оценки" от 27 сентября 2020 года следует, что подписи в уведомлении вручении почтового отправления от 10 апреля 2020 года (о составлении протокола об административном правонарушении) и в уведомлении от 24 апреля 2020 года (о рассмотрении дела об административном правонарушении) выполнены не Голубевым Г.В., а иным лицом, что подтверждает приводимые Голубевым Г.В. в ходатайстве доводы о том, что в связи с невозможностью из-за действующих в период с 27 марта 2020 года по 01 июня 2020 года на территории Новгородской области мер по противодействию коронавирусной инфекции получения поступающей на его имя по месту регистрации почтовой корреспонденции не знал о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в силу чего не смог принять своевременных мер к получению копии постановления по делу об административном правонарушении и обжалованию вынесенного в отношении него постановления в установленный законом срок.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, прихожу к выводу об уважительности причин пропуска заявителем срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в целях реализации им своего права на судебную защиту.
Право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков.
Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными.
Возможность восстановления пропущенного процессуального срока, решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
Материалы дела свидетельствуют о том, что ограничение прав Голубева Г.В. на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, а также пропуск процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вызваны введенными на территории Российской Федерации и Новгородской области мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции.
Данных, свидетельствующих о злоупотреблении Голубевым Г.В. своими процессуальными правами, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
Таким образом, оспариваемое определение судьи районного суда подлежит отмене, процессуальный срок обжалования Голубевым Г.В. постановления по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья
определил:
определение судьи Валдайского районного суда Новгородской области от 22 сентября 2020 года отменить.
Восстановить Голубеву Г.В. срок для подачи жалобы на постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ "Демянский" от 30 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ.
Направить жалобу Голубева Г.В. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ "Демянский" по делу об административном правонарушении от 30 апреля 2020 года для рассмотрения в Валдайский районный суд Новгородской области.
Судья Новгородского
областного суда Е.И. Комаровская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка