Решение Владимирского областного суда от 14 ноября 2019 года №7-126/2019

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2019 года Дело N 7-126/2019
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хомяковой Е. В. на постановление судьи Кольчугинского городского суда от 07 октября 2019 г., вынесенное в отношении Хомяковой Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Кольчугинского городского суда от 07 октября 2019 г. Хомякова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.
Ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Хомякова Е.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Указывает, что ее вина не доказана. Дорожные знаки в месте столкновения были размещены с нарушением их утвержденной дислокации и требований ГОСТ, не были видны участникам дорожного движения.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Хомякову Е.В., поддержавшую жалобу, М и Ю, просивших в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.
В соответствии с п. 13.9 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - Правила) на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.
Хомякова Е.В. привлечена к административной ответственности в связи с тем, что 06 июля 2019 г. в 12 часов 50 минут на нерегулируемом перекрестке ул. Победы и ул. Чкалова г. Кольчугино, управляя автомобилем "Ravon R-2", государственный регистрационный знак ****, в нарушении п. 13.9 Правил, двигаясь по второстепенной дороге, не уступила дорогу автомобилю ВАЗ-21093, государственный регистрационный знак ****, двигавшемуся по главной дороге. В результате столкновения транспортных средств здоровью водителя автомобиля ВАЗ-21093 М и его пассажира Ю причинен легкий вред.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может составляться в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только если это лицо извещено о времени и месте составления протокола в установленном порядке.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен 23 сентября 2019 г. в отсутствие Хомяковой Е.В.
Судья Кольчугинского городского суда, опираясь на имеющиеся в деле распечатки с сайта "Почта России", сделанные по состоянию на день составления протокола, пришел к выводу о надлежащим извещении Хомяковой Е.В.
Однако с таким выводом согласиться нельзя в связи со следующим.
О времени и месте составления протокола Хомяковой Е.В. направлялось извещение, датированное 26 августа 2019 г. (л.д. 33).
Извещение направлено заказным письмом с уведомлением, имеющим внутрироссийский почтовый идентификатор 60178727601786 (л.д. 34).
По состоянию на день составления протокола - 23 сентября 2019 г. извещение доставлено не было. По сведениям с сайта "Почта России" 02 сентября 2019 г. имела место неудачная попытка его вручения (л.д. 35). Иных сведений о вручении извещения на день составления протокола не имелось.
В соответствии с правовой позицией, отраженной в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. **** "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте совершения процессуальных действий в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений.
В материалах дела почтовое уведомление о вручении извещения либо вернувшийся конверт с извещением отсутствуют.
Вместе с тем, по данным сайта "Почта России" указанное извещение не было вручено Хомяковой Е.В. При этом лишь 03 октября 2019 г. было принято решение о его возвращении из отделения связи отправителю - в ОМВД России по Кольчугинскому району, причем не в связи с тем, что лицо фактически не проживает по указанному адресу либо отказалось от получения почтового отправления, или истек срока его хранения, а "по иным обстоятельствам".
Таким образом, протокол в отношении Хомяковой Е.В. составлен в ее отсутствии и при отсутствии сведений о ее надлежащем извещении о времени и месте составления протокола, что является грубым нарушением процессуальных требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, влекущим за собой отмену постановления о назначении административного наказания.
При указанных обстоятельствах протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.
Возможность устранения указанного недостатка после рассмотрения дела по существу положениями гл. 29 КоАП РФ не допускается.
В связи с изложенным постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Кольчугинского городского суда от 07 октября 2019 г., вынесенное в отношении Хомяковой Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка