Решение Нижегородского областного суда от 02 октября 2019 года №7-1261/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 октября 2019 года Дело N 7-1261/2019
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Трофимовского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области Овчинникова А.А. на решение судьи Лысковского районного суда Нижегородской области от 26.07.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N34 от 28.05.2019г. главного государственного инспектора Лысковского районного суда Нижегородской области по пожарному надзору должностное лицо - глава администрации Трофимовского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области Овчинников А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.
Решением судьи Лысковского районного суда Нижегородской области от 26.07.2019 указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Овчинников А.А. без удовлетворения.
В жалобе по пересмотру решения Лысковского районного суда Нижегородской области от 26.07.2019 заявитель просит его и постановление административного органа отменить, а производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Срок обжалования решения суда, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, по настоящему делу соблюден.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Овчинникова А.А., которому разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, жалобу поддержал, судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ) под нарушением требований пожарной безопасности принимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В соответствии с положениями статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
Материалами дела установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территориях населенных пунктов <адрес> были установлены нарушения требований пожарной безопасности, которые зафиксированы в акте проверки органа местного самоуправления N16 от 26.04.2019 и подробным образом описаны в решении Лысковского районного суда от 26.07.2019 (л.д. 27-29, 151-156).
Постановлением N34 от 28.05.2019 главного государственного инспектора Лысковского районного суда Нижегородской области по пожарному надзору должностное лицо - глава администрации Трофимовского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области Овчинников А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 34 от 16.05.2019, распоряжением о проведении плановой выездной проверки N16 от 18.03.2019, актом проверки органа местного самоуправления N16 от 26.04.2019, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности N16/1/14 от 26.04.2019 и другими материалами дела.
Всем доказательствам была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Результат оценки доказательств по делу нашел свое отражение в обжалуемом судебном постановлении.
Совокупность представленных доказательств по настоящему делу обоснованно признана судом достаточной для рассмотрения дела по существу и принятия решения.
Таким образом, действия должностного лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах должностное лицо Овчинников А.А. обосновано привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Доводы жалобы о недоказанности вины Овчинникова А.А. во вмененном правонарушении не принимаются во внимание, поскольку направлены на переоценку выводов судьи первой инстанции о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, они не опровергают данные выводы, а повторяют прежнюю позицию защиты заявителя, тщательно исследованную и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебном решении, и поэтому не могут служить основанием для его отмены.
Из обжалуемого решения усматривается, что вопросы о наличии события административного правонарушения, вине должностного лица, а также о наличии в действиях /бездействии/ состава вмененного административного правонарушения, исследованы судьей районного суда при рассмотрении материалов административного дела, оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления и судебного решения, при производстве по данному административному делу допущено не было, нормы материального права применены верно.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора Лысковского районного суда Нижегородской области по пожарному надзору от 28.05.2019 и решение судьи Лысковского районного суда Нижегородской области от 26.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении главы администрации Трофимовского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области Овчинникова А.А. - оставить без изменения, а жалобу Овчинникова А.А. - без удовлетворения.
Судья Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка