Решение Нижегородского областного суда от 25 сентября 2019 года №7-1256/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2019 года Дело N 7-1256/2019
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГУП "Почта России" Сазанова А.В. на решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 21 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора БДД Отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Дзержинску от 14.06.2019 года, ФГУП " Почта России" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 21.08.2019 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба ФГУП " Почта России" - без удовлетворения.
В жалобе по пересмотру решения судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 21.08.2019г. представителем ФГУП "Почта России" Сазановым А.В. поставлен вопрос об его отмене как незаконного и необоснованного, а также отмене постановления административного органа и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя ФГУП "Почта России" по доверенности Исмакова А.Ю., которому разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, жалобу поддержал, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
В силу п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в частности, допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.
Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, ФГУП "Почта России" осуществило допуск к управлению автомобилем марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, водителя ФИО4, лишенного права управления, то есть не имеющего права управления транспортным средством, тем самым не исполнив обязанности, предусмотренные ст. 20 ФЗ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995г., п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090.
В силу статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения ФГУП "Почта России" указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14.06.2019, рапортом ИДПС, письменными объяснениями ФИО4, путевым листом от 02.05.2019г., протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО4 пояснениями старшего государственного инспектора БДД отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Дзержинску Булыгина И.Н. и другими.
Согласно статье 26.11 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Оценив совокупность приведенных доказательств, судья Дзержинского городского суда Нижегородской области пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ФГУП "Почта России" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ.
Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, в своей совокупности направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом и судьей районного суда при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что юридическое лицо не могло знать о том, что допущенный к управлению транспортного средства водитель лишен водительских прав, не принимаются во внимание и опровергаются представленными материалами, в частности из объяснений водителя ФИО4 от 02.05.2019 года следует, что перед выпуском на линию механик ФГУП "Почта России" не проверял наличие у него водительского удостоверения.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учреждение, являясь работодателем, не приняло зависящие от него меры по контролю в отношении данного лица, в результате чего к управлению автомобилем был допущен водитель, который не имел права управления транспортным средством.
Доказательства принятия ФГУП "Почта России" достаточных мер, направленных на соблюдение требований по обеспечению безопасности движения, на исполнение требований действующего законодательства работниками учреждения, которые позволили бы судить об отсутствии вины юридического лица, в материалах дела не содержатся.
Постановление о привлечении ФГУП "Почта России" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ФГУП "Почта России", не усматривается.
Административное наказание назначено ФГУП "Почта России" в пределах санкции статьи 12.32 КоАП РФ с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должного лица и судебного решения, по делу не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 21 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГУП "Почта России", оставить без изменения, а жалобу представителя ФГУП "Почта России" Сазанова А.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда Т.П.Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка