Решение Нижегородского областного суда от 28 января 2021 года №7-1253/2020, 7-64/2021

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 января 2021 года Дело N 7-64/2021
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Храмовой Е.С. на решение судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 20 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Арзамасского муниципального района Нижегородской области N 19 от 31 августа 2020 года Храмова ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Решением судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 20 октября 2020 года постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе Храмовой Е.С. поставлен вопрос об отмене постановления административной комиссии и судебного решения.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд участники процесса не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3-11, 14 и 15 настоящей статьи.
В соответствии с п.2.25, 2.26 статьи 2, п.3.1, 3.20 статьи 3, п.8.9, 8,10 статьи 8 Правил благоустройства на территории Кирилловского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, утвержденных решением Сельского Совета Кирилловского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области от 01.11.2017 года N 180:
2.25. Прилегающая территория - территория общего пользования шириной не менее пяти и не более пятнадцати метров, включая тротуары, газоны и зеленые зоны, непосредственно примыкающие к границам земельных участков, зданий, сооружений, в том числе индивидуальным жилым домам, а также к ограждениям или условным знакам на местности, установленным по границам территории предприятий, организаций, учреждений, иных хозяйствующих субъектов и индивидуальных жилых домов.
В случае, когда на прилегающей территории в интервале 0-15 метров располагается дорога, границей прилегающей территории для всех объектов, включая индивидуальные жилые дома, является край ближней обочины дороги или бордюрный камень, ограничивающий проезжую часть улицы.
Для близко расположенных друг к другу объектов (внутридомовая территория) различных форм собственности и обслуживания с общей территорией граница уборки проходит на равном расстоянии. Прилегающей территорией к наземным частям линейных сооружений и коммуникаций является земельный участок шириной, равной их охранной зоне, но не менее 3 метров в каждую сторону от наружной линии сооружений и коммуникаций.
Для отдельно стоящих объектов радиус прилегающей территории составляет пятнадцать метров от границ земельного участка данного объекта. В случае, когда прилегающей территорией является пустырь, городские леса, иные незастроенные территории, ширина прилегающей территории определяется как для отдельно стоящих объектов.
2.26. Закрепленная территория - часть территории общественного назначения (общего пользования, прилегающая территория), закрепленная на основании настоящих Правил, договора либо по согласованию за физическим и юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в целях благоустройства и санитарного содержания указанной территории. На территории Кирилловского сельсовета прилегающая территория является закрепленной за правообладателями земельных участков, зданий, сооружений территорией. За несоблюдение требований по содержанию прилегающей (закрепленной) территории физические и юридические лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях.
3.1. Юридические и физические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий (территориях частных домовладений, территориях предприятий, организаций, учреждений) в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами, не допускать повреждения и разрушения элементов благоустройства (дорог, тротуаров, газонов, малых архитектурных форм, освещения, водоотвода и т.д.), самовольного строительства различного рода хозяйственных и временных построек. Каждое физическое и юридическое лицо, а также собственник здания или земельного участка обязаны заключить действующий договор с имеющей соответствующую лицензию специализированной организацией на вывоз твердых коммунальных отходов. Запрещается складировать виды отходов в местах сбора мусора, не предусмотренных данным договором.
3.20. На территории поселения запрещается:
- свалка мусора, грунта, твердых бытовых и строительных отходов в места, не отведенные для этих целей. Свалки ликвидируются за счет нарушителя;
- складирование на тротуарах, зеленых зонах, проезжей части улиц строительных конструкций, материалов, грунтов, стволов и веток, различного рода отходов.
8.9. Летняя уборка осуществляется с 15 апреля до 15 октября. Летняя уборка включает следующие мероприятия: подметание, сбор мусора, скашивание травы; очистка, мойка, окраска ограждений.
8.10. Кошение травы осуществляется по мере необходимости (допустимая высота травостоя не более 20 см).
Как следует из материалов дела, в ходе ежедневного объезда территории и осуществления мероприятий по соблюдению законодательства в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства и внешнего вида 06.08.2020 года в 08 часов 03 минуты заместителем главы администрации Кирилловского сельсовета ФИО4 по адресу: [адрес], со стороны Храмовой Е.С. выявлено нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, связанное с непринятием мер по их соблюдению, а именно, не произведен скос травы (высота травяного покрова более 20 см), прилегающая территория не очищена от мелкого бытового и строительного мусора, осуществлено складирование грунта на проезжей части улицы, что является нарушением ч.2.25, 2.26 ст.2 главы 1, ч.3.1 ст.3 главы 2, абзацев третьего, девятого ч.3.20 ст.3 главы 2, ч.ч.8.9, 8.10 ст.8 главы 2 Правил благоустройства на территории Кирилловского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, утвержденного решением Сельского Совета Кирилловского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области от 01.11.2017 года N 180.
Таким образом, в бездействии Храмовой Е.С. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела и вина Храмовой Е.С. подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом о выявлении фактов административного правонарушения; фотоматериалами, и другими материалами дела, которые получили надлежащую правовую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, вывод судьи первой инстанции о доказанности вины Храмовой Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном решении.
Действия Храмовой Е.С. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Доводы жалобы, поданной в Нижегородский областной суд, аналогичны доводам, рассмотренным ранее судьей городского суда, они не опровергают правильные выводы судьи о наличии в действиях Храмовой Е.С. состава вмененного ей административного правонарушения.
Административное наказание назначено Храмовой Е.С. в соответствии с требованиями санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в минимальном размере. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда и постановления административной комиссии, не установлено.
Постановление о привлечении Храмовой Е.С. вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 20 октября 2020 года и постановление административной комиссии Арзамасского муниципального района Нижегородской области от 31 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении Храмовой Е.С. - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка