Дата принятия: 03 октября 2018г.
Номер документа: 7-1250/2018
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 октября 2018 года Дело N 7-1250/2018
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о управляющего директора ОАО "Завод Нижегородский теплоход" - Гречишникова С.Ю. на решение судьи Борского городского суда Нижегородской области от 08 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении ОАО "Завод Нижегородский теплоход",
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по ПФО N 06-079/2017 от 24 апреля 2018 года ОАО "Завод Нижегородский теплоход" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 180 000 рублей.
Решением судьи Борского городского суда Нижегородской области от 08 августа 2018 года указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба представителя ОАО "Завод Нижегородский теплоход" Бурдо С.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, и.о управляющего директора ОАО "Завод Нижегородский теплоход" - Гречишников С.Ю. просит состоявшиеся по делу постановление административного органа и судебное решение изменить, назначить наказание в виде административного штрафа менее минимального размера.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Росприроднадзора Николаеву А.В., полагавшую, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
Согласно ч.4 ст.23 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" выбросы и сбросы химических веществ. В том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Как следует из материалов дела, Департаментом Росприроднадзора по Приволжскому Федеральному округу в рамках административного расследования по факту загрязнения атмосферного воздуха бывшей территории завода Теплоход в г.о.г. Бор Нижегородской области, установлено, что деятельность предприятия ведется, осуществляется выброс загрязняющих веществ, однако разрешения на выброс загрязняющих веществ у предприятия не имелось, так как срок разрешения N 252 от 15.04.2010г. истек. На момент проведения проверки ОАО "Завод Нижегородский теплоход" не проведена инвентаризация источников выбросов в атмосферный воздух, отсутствуют согласованные в установленном порядке нормативы предельно допустимых выбросов и разрешение на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.04.2018 года; справкой о разработке нормативов ПДВ, устными пояснениями представителя ОАО "ЗНТ" Бурдо С.В. и другими доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ОАО "Завод Нижегородский теплоход" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.
Доводы жалобы заявителя о том, что при назначении административного наказания судом не был учтен характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и обстоятельства смягчающие административную ответственность не могут быть признаны состоятельными, так как в данном случае, возможность снижения размера штрафа на основании положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ являлась предметом оценки и была обоснованно отклонена судьей, так как административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в минимальном размере, а так же отсутствует наличие исключительных обстоятельств, что следует из содержания решения.
Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья городского суда правильно установили все фактические обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ОАО "Завод Нижегородский теплоход" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.
Жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебного решения и постановления административного органа.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.
Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ОАО "Завод Нижегородский теплоход" допущено не было.
Нарушений норм материального права также не допущено.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Борского городского суда Нижегородской области от 08 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении
ОАО "Завод Нижегородский теплоход" оставить без изменения, жалобу и.о. управляющего директора ОАО ЗНТ Гречишникова С.Ю. - без удовлетворения.
Судья областного суда Т.П. Михеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
