Решение Нижегородского областного суда от 28 сентября 2017 года №7-1248/2017

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 сентября 2017 года Дело N 7-1248/2017
 
г. Нижний Новгород 28 сентября 2017 года
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Шмониной Н.Е. на решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 11 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 26 апреля 2017 года индивидуальный предприниматель /далее ИП/ Шмонина Н.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 11 августа 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд поставлен вопрос об отмене решения судьи и постановления административного органа, как незаконных и необоснованных.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника Беликову Н.Ю., действующую на основании доверенности в интересах Шмониной Н.Е., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272) содержится определение "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1.
Из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.
Как следует из материалов дела, 22 марта 2017 года в 12 часов 00 минут на 384 км автодороги М-7 Москва - Уфа установлено передвижение транспортного средства < данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО6 в нарушение требований части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ с превышением допустимой массы транспортного средства, а именно: полная масса транспортного средства составила 37 500 кг, при допустимой 25 000 кг (48%), без специального разрешения. Погрузку груза на транспортное средство осуществила ИП Шмонина Н.Е.
Факт совершения административного правонарушения индивидуальным предпринимателем подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом №1114 определения весовых параметров от 22 марта 2017 года; протоколом задержания транспортного средства; протоколом об административном правонарушении в отношении водителя ФИО6; транспортной накладной №2989 от 22 марта 2017 года, согласно которой грузоотправителем является ИП Шмонина Н.Е.; свидетельством о поверке системы дорожного контроля СДК Ам-02-1-2, номер 15389-01; рапортом ИДПС 3 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области.При таких обстоятельствах, должностное лицо административного органа обоснованно своим постановлением привлекло ИП Шмонину Н.Е. к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Всем доказательствам была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Результат оценки доказательств по делу нашел свое отражение в обжалуемом судебном решении и постановлении, указаны основания, по которым были приняты одни доказательства и отвергнуты другие, оснований для переоценки доказательств не имеется.
Приходя к такому выводу, судья городского суда верно исходил из того, что факт совершения ИП Шмониной Н.Е. административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, получившими со стороны судьи городского суда надлежащую правовую оценку, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Оснований не согласиться с данным выводом судьи городского суда у судьи вышестоящей инстанции не имеется, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на законе.
Совокупность представленных доказательств по настоящему делу обоснованно признана судом достаточной для рассмотрения дела по существу и принятия законного и обоснованного решения.
Доводы жалобы ИП Шмониной Н.Е. направлены на переоценку выводов судьи первой инстанции о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, они не опровергают данные выводы, а повторяют прежнюю позицию заявителя, тщательно исследованную и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебном решении, и поэтому не могут служить основанием для его отмены.
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с решением суда, не является основанием к отмене акта должностного лица и судебного акта, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.
Жалоба не содержит в себе доводов, которые бы ставили под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения.
В жалобе заявитель утверждает, что в материалах дела не сведений о том, что правонарушитель при перевозке указанного груза имел специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза и было допущено превышение допустимой массы транспортного средства указанных в специальном разрешении, в связи с чем квалификация действий неверная.
Данное утверждение является несостоятельным.
Как следует из материалов дела, транспортное средство, посредством которого осуществлялась перевозка груза, является трехосным.
В соответствии с приложением N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустимая масса трехосного транспортного средства составляет 25 тонн.
Согласно акту о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 22 марта 2015 года N1114 фактическая масса указанного транспортного средства составила 37500 кг, то есть превышает предельно допустимую массу транспортных средств, установленную приложением N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом.
В силу названных выше норм без специальных разрешений запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, с превышением допустимой массы транспортного средства.
Таким образом, приведенное утверждение заявителя не основано на нормах закона.
Кроме того Пунктом 75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом установлено, что размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении N 1 к настоящим Правилам.
В силу указанной нормы делимый груз на транспортном средстве надлежит размещать, не превышая установленные допустимые массы транспортных средств.
Из содержания пункта 75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом с учетом положений перечисленных выше правовых норм не следует, что они каким-либо образом освобождают лицо, осуществляющее погрузку, от соблюдения требований, предъявляемых к допустимой массе транспортного средства при погрузке груза. Соблюдение требований к допустимой массе транспортного средства необходимо вне зависимости отнесения груза к делимому или неделимому.
В ходе погрузки делимого груза ИП Шмониной Н.Е. надлежало соблюдать требования к допустимой массе транспортного средства.
При вынесении постановления о назначении ИП Шмониной Н.Е. административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое определена частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, установлены правильно.
Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ИП Шмониной Н.Е. в пределах санкции части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального права не допущено.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП Шмониной Н.Е. допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 26 апреля 2017 года и решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 11 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ИП Шмониной Н.Е. без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка