Решение Ленинградского областного суда от 12 декабря 2017 года №7-1248/2017

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2017 года Дело N 7-1248/2017
Санкт-Петербург 12 декабря 2017 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Д.
рассмотрев жалобу начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах Зайцева А.Б. на решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 31 октября 2017 г., принятое в отношении АО "Усть-Луга Ойл" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах Зайцева А.Б. от 30 августа 2017 г. N 47-07-232-17 АО "Усть-Луга Ойл" за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
Решением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 31 октября 2017 г. постановление отменено, дело прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В жалобе начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах Зайцева А.Б. содержится просьба об отмене решения судьи как необоснованного.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав главного специалиста-эксперта территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах Демичева А.А., заслушав защитника АО "Усть-Луга Ойл" Баркевича А.В., прихожу к следующему.
Из дела следует, что 13 июня 2017 г. в отношении АО "Усть-Луга Ойл" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.
Постановлением начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах от 15 июня 2017 г. N 47-07-141-17 АО "Усть-Луга Ойл" привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
Решением заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Ленинградской области от 18 июля 2017 г. N 30 постановление от 15 июня 2017 г. N 47-07-141-17 отменено в связи с существенными нарушениями процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении, производство по делу прекращено.
18 августа 2017 г. в отношении АО "Усть-Луга Ойл" за совершение того же административного правонарушения был повторно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.
Постановлением начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах от 30 августа 2017 г. N 47-07-232-17 АО "Усть-Луга Ойл" повторно было привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
Указанное постановление было обжаловано АО "Усть-Луга Ойл" в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.
Принимая решение по делу, суд обоснованно исходил из наличия оснований для отмены постановления и прекращения дела.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Как следует из дела, по выявленному должностными лицами органа Роспотребнадзора одному и тому же событию, квалифицированному как совершенное АО "Усть-Луга Ойл" административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, было вынесено два постановления и составлено два протокола об административном правонарушении, второй из которых - после отмены постановления о привлечении АО "Усть-Луга Ойл" к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и прекращения дела. При вынесении постановления от 30 августа 2017 г. N 47-07-232-17 должностным лицом Роспотребнадзора не было учтено, что КоАП РФ не предусматривает возможности повторного составления протокола об административном правонарушении за одно и то же административное правонарушение после прекращения производства по делу, так же как и вынесение повторного постановления при наличии неотмененного решения об отмене ранее принятого по тем же основаниям постановления и о прекращении дела.
Таким образом, вывод суда о незаконности вынесения начальником территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах постановления от 30 августа 2017 г. N 47-07-232-17, наличии оснований для его отмены и прекращения дела является правильным.
Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судом не установлено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 31 октября 2017 г., принятое в отношении АО "Усть-Луга Ойл" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах Зайцева А.Б. - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Н.В. Штурманова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка