Решение Владимирского областного суда от 30 апреля 2021 года №7-124/2021

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2021 года Дело N 7-124/2021
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кондратьева Артема Алексеевича на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 26 марта 2021 г., вынесенное в отношении Кондратьева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 26 марта 2021 г. Кондратьев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Кондратьев А.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Указывает, что действий, нарушающих общественный порядок и угрожающих безопасности других граждан, не совершал. Требования сотрудников полиции являлись незаконными, поскольку на Соборной площади г. Владимира находиться не запрещено. Поскольку законом установлен порядок проведения только согласованных мероприятий, то порядок проведения несогласованного мероприятия нарушен быть не может.
Кондратьев А.А. телефонограммой (л.д. 39), УМВД России по г. Владимиру факсимильной связью (л.д. 40-41) извещены о времени и месте рассмотрения дела. В судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В связи с изложенным их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20.2 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон) во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования представителей органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).
Нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, может иметь место в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных ч.ч. 3, 4 ст. 6 Закона (аналогичная правовая позиция закреплена в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях").
В силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном ст. 7 Закона.
На основании ч. 5 ст. 5 Закона организатор публичного мероприятия не вправе его проводить, если он не подал в срок уведомление о проведении публичного мероприятия.
Исходя из положений ч. 1 ст. 7 Закона, уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
Как установлено судьей районного суда, уведомление о проведении публичного мероприятия 31 января 2021 г. в администрацию г. Владимира не подавалось, в связи с чем его проведение не было согласовано органами местного самоуправления г. ВладимираИз положений п. 3 ст. 16 и ст. 17 Закона следует, что при указанных выше обстоятельствах неисполнение участником публичного мероприятия требований сотрудников полиции о прекращении публичного мероприятия влечет за собой привлечение ответственности.
В постановлении о назначении административного наказания указано, что Кондратьев А.А. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 31 января 2021 г. в период с 12 часов 50 минут до 13 часов 00 минут на Соборной площади в районе д. 54 по ул. Б.Московская г. Владимира принял участие в несогласованном с органами местного самоуправлении г. Владимира публичном мероприятии, допустил неисполнение законных требований сотрудников полиции о прекращении участия в данном публичном мероприятии.
Кондратьев А.А. на досудебной стадии производства в своих письменных объяснениях (л.д. 6) и в судебном заседании Октябрьского районного суда г. Владимира пояснил, что приехал на ул. Гагарина г. Владимира с целью посещения кафе "Макдональдс". Увидев на Соборной площади скопление людей и большое количество сотрудников правоохранительных органов, решилподойти и узнать в чем дело. Вспомнил, что 31 января 2021 г. проводится митинг. Встретил на Соборной площади своих знакомых и подошел к ним. Когда двинулась группа людей, пошел с ними, пытался уйти с площади, но выходы были перекрыты. В общей сложности находился в месте публичного мероприятия 40 минут, не отрицал, что слышал требование сотрудников разойтись, но не покинул Соборную площадь, решив посмотреть, что будет дальше.
Судья районного суда, проанализировав пояснения Кондратьева А.А. в судебного заседании и его письменные объяснения в совокупности с иными материалами дела, обоснованно отнесся к ним критически, поскольку они опровергаются имеющимися в деле доказательствами.
К такому выводу судья районного суда пришел, проанализировав информацию администрации г. Владимира от 02 февраля 2021 г. N 02-01/117 о непоступлении уведомлений в администрацию г. Владимира о проведении акции 31 января 2021 г. на Соборной площади г. Владимира (л.д. 5); акт осмотра интернет-ресурса от 4 февраля 2021 г. и скриншот к нему (л.д. 12-13); видеозапись (л.д. 11), на которой запечатлен факт активного участия Кондратьева А.А. в несогласованном мероприятии и доведение сотрудниками полиции до граждан информации о необходимости разойтись ввиду незаконности мероприятия, и иные материалы дела.
Совокупность указанных доказательств позволила судье районного суда прийти к верному выводу о доказанности вины Кондратьева А.А. в совершении административного правонарушения.
Имеющиеся в деле доказательства получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Несогласие Кондратьева А.А. с оценкой доказательств, данной судьей районного суда, основанием для отмены постановления не является.
Требования сотрудников полиции о прекращении несогласованного публичного мероприятия были основаны на положениях ст.ст. 14 и 17 Закона, в связи с чем довод о незаконности таких требований не является основанием для отмены постановления.
Также очевидно несостоятельными являются доводы о том, что поскольку Закон регламентирует порядок проведения согласованных публичных мероприятий, то ответственность за проведение несогласованных мероприятий наступать не может.
Действия Кондратьева А.А. правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. Ему назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной нормы закона.
Основания для применения к Кондратьеву А.А. меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде доставления, в данном случае имелись. Протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, составлен уполномоченным должностным лицом, копия протокола была вручена Кондратьеву А.А. (л.д.8).
Судьей Октябрьского районного суда г. Владимира существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Постановление является законным и обоснованным. Оснований для его отмены нет.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 26 марта 2021 г., вынесенное в отношении Кондратьева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Кондратьева А.А. - без удовлетворения.
Судья областного суда подпись Ю.А. Шайкин
Верно,


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка