Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 марта 2018 года №7-124/2018

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 7 марта 2018 года Дело N 7-124/2018
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Оробинского Андрея Сергеевича на решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора ДЧ ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьск Шарабрина А.А. от 13 января 2018 года, Оробинского А.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей, в связи с тем, что он 13 января 2018 года в 12 час. 33 мин. на пересечении улиц Мира - Холмогорская в г. Ноябрьск, в нарушение пункта 7.18 Перечня неисправностей ПДД, управлял автомобилем Mersedes-BensE-200 государственный регистрационный знак N, в конструкцию которого без разрешения ГИБДД МВД России были внесены изменения.
Решением судьи Ноябрьского городского суда от 29 января 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в суд ЯНАО, Оробинский А.С. просил постановление должностного лица контролирующего органа и решение судьи отменить, в обоснование жалобы указал, что имеющееся в его автомобиле газобаллонное оборудование установлено заводом - изготовителем автомобиля.
Лица, участвующие в деле, извещались судом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
В силу п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.
В соответствии с частью 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация: автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).
Согласно пункту 7.18 данного Перечня запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении жалобы Оробинскому А.С., судья Ноябрьского городского суда ЯНАО в решении указал, что 13 января 2018 года в 12 часов 33 минуты Оробинский А.С. в нарушение пункта 11 Основных положений управлял автомобилем Mersedes-BensE-200 государственный регистрационный знак N, в конструкцию которого внесены изменения (установлено газобаллонное оборудование) без соответствующего разрешения.
С указанными выводами судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Эти обстоятельства подлежат выяснению на основании доказательств по делу об административном правонарушении, которые подлежат оценке основанной на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом того, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статьи 26.2, 26.11 КоАП РФ).
При вынесении судьей решения, в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанные обстоятельства объективно и полно выяснены не были.
В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудованиетранспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Согласно абз. 1 п. 11, абз. 6 п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудованиене отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).
Приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, установлен Перечень неисправностей и условия, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. Так, согласно пункту 7.18 названного Перечня одним из условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств является внесение в конструкцию транспортного средства изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.
Транспортные средства, выпущенные в обращение и прошедшие государственную регистрацию, у которых изменены конструктивные компоненты и параметры, являются объектами проверки в соответствии с п. 76 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877.
К компонентам транспортных средств - объектам технического регулирования отнесено оборудование для питания двигателя газообразным топливом (Приложение 1 к Техническому регламенту).
Требования в отношении отдельных изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, в том числе установки оборудованиядля питания двигателя газообразным топливом, установлены Приложением 9 к указанному Техническому регламенту.
Согласно п. 78 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований настоящего технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.
Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, установка ГБО, как изменение в конструкцию зарегистрированного транспортного средства, в соответствии с приведенными выше нормами в соответствующих органах зарегистрирована не была.
Вместе с тем установлено и подтверждается представленными Оробинским А.С. документами, что газобаллонное оборудование было установлено на его транспортное средство - автомобиль Mersedes-Bens E-200 государственный регистрационный знак N, заводом изготовителем. Указанное подтверждается картой данных автомобиля, справкой официального дилера "Mersedes-Bens" в России и свидетельством о допуске к эксплуатации автомобиля (л.д. 12-15).
Согласно пункту 77 Технического регламента транспортные средства не подлежат проверке в случае установки на транспортное средство компонентов предусмотренных изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации.
В указанном случае транспортные средства, выпущенные в обращение и прошедшие государственную регистрацию, у которых изменены конструктивные параметры или компоненты не являются объектами проверки (п. 76 Технического регламента).
С учетом изложенного нельзя согласится с выводами должностного лица административного органа и суда о наличии в действиях Оробинского А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действия (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
Как следует из частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Положения части 1 статьи 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет первостепенное значение для разрешения вопроса о возможности применения к нему административного наказания.
Исходя из правил частей 2 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ бремя доказывания наличия безусловных оснований к принятию решения о применении мер административной ответственности возлагается на должностных лиц уполномоченных государственных органов.
Неуказание органами ГИБДД при выдаче паспорта транспортного средства, в графе особые отметки о наличие газобаллонного оборудования, не может ставиться в вину Оробинскому А.С.
Таким образом, исходя из изложенного, учитывая, что установка газобаллонного оборудованиябыла произведена заводом - изготовителем, суд приходит к выводу о том, что материалы дела не содержат сведений о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, в связи с чем, исходя из пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении Оробинского А.С. подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
РЕШИЛ:
Жалобу Оробинского Андрея Сергеевича удовлетворить.
Постановление инспектора ДЧ ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьск Шарабрина А.А. N 18810089170000711801 от 13 января 2018 года и решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2018 года вынесенное в отношении Оробинского А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Оробинского А.С. по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Судья подпись С.А. Семейкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка