Решение Верховного суда Республики Татарстан от 06 сентября 2017 года №7-1239/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 сентября 2017 года Дело N 7-1239/2017
 
6 сентября 2017 года город Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.
при секретаре судебного заседания Горбуновой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кахорова Г.Ш. на постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 30 августа 2017 года, вынесенное в отношении Кахорова Г.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 30 августа 2017 года Кахоров Г.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель, не оспаривая своей вины, просит постановление судьи городского суда изменить, заменив форму административного выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Исходя из части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации, правом на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию обладают только граждане Российской Федерации, при этом право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации, гарантировано только тем, кто законно на ней находится (часть 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации).
В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).
Согласно части первой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.
Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан Кахоров Г.Ш., < дата> года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 12 мая 2017 года, встал на миграционный учет по 9 августа 2017 года. 13 июня 2017 года получил патент на работу.
29 августа 2017 года в 7 часов 00 минут в ходе проверки документов по < адрес> Республики Татарстан установлено, что Кахоров Г.Ш. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета. Из материалов дела следует, что заявитель, зарегистрированный по адресу: < адрес>, помещение 14, фактически с 29 июля 2017года проживает по адресу: < адрес>. При этом в течение 7 дней не предоставил принимающей стороне, а именно владельцу квартиры по месту фактического проживания, необходимые документы для постановки его на миграционный учет по месту фактического пребывания, о чем составлен протокол по делу об административном правонарушении за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Кахорова Г.Ш. в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, копиями патента, миграционной карты, отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина, договором найма жилья, сведениями базы данных АС ЦБДУИГ в отношении Кахорова Г.Ш.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность в совокупности сомнений не вызывает. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах заявитель правомерно привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1, 4.2 КоАП РФ в пределах санкции указанной статьи, с минимальным размером штрафа.
Вместе с тем, следует учесть следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Исходя из части 6 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.
В ходе рассмотрения дела установлено, что заявитель имеет материальную возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, что подтверждается копией электронного авиабилета.
Принимая во внимание все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности заявителя, полное признание им своей вины, а также его материальную возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, оснований для применения к нему принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается.
Таким образом, постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 30 августа 2017 года подлежит изменению в части порядка исполнения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
жалобу Кахорова Г.Ш. удовлетворить.
Постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 30 августа 2017 года, вынесенное в отношении Кахорова Г.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, изменить, определить порядок исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда Кахорова Г.Ш. из Российской Федерации.
Освободить Кахорова Г.Ш. из специального учреждения временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по Республике Татарстан.
Судья: Шакурова Н.К.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка